Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General ACTA NÚM. 2017/27 ­ SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL Dia: 21 de juny de 2017 Hora de començament: 18:25 h Hora d'acabament: 18:35 h Lloc: Sala de reunions de la nau 1 de l'antiga Fàbrica del Gas (C/ Joan XXIII, 2-8) Membres de la Junta de Govern Local assistents: Alcalde BUCH I MOYA, MIQUEL Tinent d'alcalde MÉNDEZ GIL, MIQUEL ÀNGEL Tinent d'alcalde GUTIÉRREZ LÓPEZ, DAVID Tinent d'alcalde SUBIRÀ I COMAS, ANTONI Tinent d'alcalde MORALES GARCÍA, CONCEPCIÓN Regidor TOMÀS ALONSO, JORDI Regidora SAFONT ANGUITA, OLGA Assistits per la secretària general Elisa Almirall Gayo, que certifica. Assisteixen els següent regidors, d'acord amb l'art. 32.2 del ROM: Regidor MARISTANY VILA, ELOI Regidor MOLINS I BALLESTER, JOSEP MARIA Constatada l'existència de quòrum legal, conforme a l'art. 98 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la LMRLC, la Presidència obrí la sessió. ORDRE DEL DIA 1. Lectura i aprovació acta sessió anterior 2. Despatx d'Ofici 3. CONTRACTACIÓ 3.1. Exp. C174-2017-1776. Aprovació expedient de contractació servei Centre Obert - Entorn Jove 3.2. Exp. C174-2017-2502. Modificació del quadre de plurianualitats de la despesa de correus 4. ATENCIÓ SOCIAL I A LES PERSONES 4.1. ENSENYAMENT 4.1.1. Exp.S120-2017-2533. Aportació econòmica "Funcionament d'Escoles Bressol Municipals" per a l'any 2017, dins el marc del catàleg de serveis 2017 del Pla "Xarxa Governs Locals 2016-2019" de la Diputació de Barcelona. Acceptació -1- Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General 4.2. IGUALTAT 4.2.1. Exp. R134-2017-2524. Aportació econòmica "Finançament en l'àmbit de dones i LGTBI" per a l'any 2017, dins el marc del catàleg de serveis 2017 del Pla "Xarxa Governs Locals 2016-2019" de la Diputació de Barcelona. Acceptació 5. ÀREA DE PARTICIPACIÓ 5.1. ESPORTS 5.1.1. Exp. X103-2017-2371. Aportació econòmica "Serveis esports" per a l'any 2017, dins el marc del catàleg de serveis 2017 del Pla "Xarxa Governs Locals 2016-2019" de la Diputació de Barcelona. Acceptació 6. ÀREA DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT 6.1. LLICÈNCIES 6.1.1. Exp. I128-2016-1423. Devolució de fiances carrer Aribau, 58 6.1.2. Exp. I125-2017-243. Comunicació prèvia primera ocupació carrer Barcelona, 6 6.1.3. Exp. I121-2017-623. Llicència municipal d'obres majors al carrer Barri Banyeres, 18 6.1.4. Exp. I125-2016-4042. Comunicació prèvia primera ocupació i devolució de fiances carrer Enric Prat de la Riba, 12 1. LECTURA I APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR Sotmès a la Junta de Govern Local l'esborrany de l'acta de la sessió anterior (que va estar distribuït i van rebre els seus membres, per la qual cosa no se li dóna nova lectura), S'APROVA, per assentiment, sense cap esmena. 2. DESPATX D'OFICI No hi ha temes a tractar en aquest punt. 3. CONTRACTACIÓ 3.1. EXP. C174-2017-1776. APROVACIÓ EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ SERVEI CENTRE OBERT - ENTORN JOVE Vista la proposta presentada pel 1r tinent d'alcalde i regidor delegat de Serveis Econòmics del contingut següent: "Identificació de l'expedient Exp. C174-2017-1776. Aprovació de l'expedient de contractació de serveis Centre Obert- Entorn Jove -2- Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General Antecedents El 27 d'abril de 2017, des del departament de Serveis Socials, es redacten les prescripcions tècniques particulars que han de regir la contractació de Licitació Centre Obert- Entorn Jove depenent de la regidoria de Serveis Socials de l'Ajuntament de Premià de Mar. L'alcalde per Decret de 2 de maig de 2017 acorda la iniciació de l'expedient de contractació de l'esmentat contracte. En la mateixa data es sol·licita reserva de crèdit suficient i adequat per dur a terme la contractació de l'esmentat contracte, documents expedits per l'Interventor el 9 de maig de 2017. Fonaments de Dret Aquesta licitació es regeix per aquest plec de clàusules administratives, pel plec de prescripcions tècniques, pel plec de clàusules administratives generals de l'Ajuntament de Premià de Mar, en tot allò que no contradigui al Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), pel propi Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i en allò que no estigui derogat per aquesta Llei, pel Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre. En tot cas, serà d'aplicació respecte al plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques allò establert en l'article 68.3 de l'esmentat Reglament. També l'hi és d'aplicació el Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desplega parcialment la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic. El valor estimat del contracte és de 290.909,00 (dos-cents noranta mil nou-cents nou euros) IVA exclòs. Aquest valor comprèn el termini d'execució que és de 24 mesos, més 2 possibles pròrrogues de 12 cadascuna, més les possible modificacions del contracte. El pressupost base de licitació és de 145.454,54 (cent quaranta-cinc mil quatre-cents cinquanta-quatre euros amb cinquanta-quatre cèntims), IVA exclòs, i està desglossat d'acord amb el quadre de plurianualitats següent: Any Import Percentatge 2018 72.727,27 50% 2019 72.727,27 50% De la quantitat anterior, correspon en concepte d'Impost sobre el Valor Afegit: 14.545,46 (catorze mil cinc-cents quaranta-cinc euros amb quaranta-sis cèntims). A tots els efectes, s'entendrà que les ofertes presentades pels licitadors comprenen, no només el preu del contracte, sinó també l'IVA i els demés tributs que li siguin d'aplicació segons les disposicions de la normativa vigent. En tot cas, la quantitat corresponent a l'IVA figurarà com a partida independent i per la comparació de l'element "preu" en les ofertes es tindrà en comte, exclusivament, el preu sense IVA. -3- Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General El preu consignat és indiscutible, no admetent-se cap prova d'insuficiència i porta implícits tots aquells conceptes previstos al Plec de Clàusules Administratives Generals aplicables als contractes de serveis d'aquesta Corporació, així com despeses suplides, taxes, timbre de col·legi, si escau, etc. S'han complert els tràmits reglamentaris per tal d'assegurar l'existència de crèdit suficient i adequat per al pagament dels serveis que són objecte d'aquest contracte. S'han complert els tràmits reglamentaris per tal d'assegurar l'existència de crèdit suficient i adequat per al pagament dels serveis que són objecte d'aquest contracte. L'aplicació pressupostària per a fer front a la despesa, de conformitat amb l'article 110.2 del TRLCSP és: 7003.23102.2270600 Treballs realitzats per altres empreses - Entorn Jove ­ El procediment d'adjudicació del contracte és el procediment obert harmonitzat d'acord amb l'article 16 TRLCSP, i els articles 157 i 159 TRLCSP. Les causes que justifiquen la necessitat i la idoneïtat de contractar aquest servei, d'acord amb el informe del servei tècnic proposant d'aquesta licitació, són: a) La naturalesa i extensió de les necessitats que es pretenen cobrir són Servei d'intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents: servei centre obert- entorn jove l'Entorn Jove és un servei de funcionament diürn, i de caire obert, que realitza tasques socioeducatives, preventives, amb la finalitat d'evitar el deteriorament de les situacions de risc, donar suport, estimular i potenciar l'estructuració, el desenvolupament de l'infant, la socialització, l'adquisició d'aprenentatges bàsics i de lleure, que permeti l'atenció individual i en grup d'aquests col·lectius. En esdevenir un recurs de lleure especialitzat facilita la tasca que s'està realitzant des de l'atenció primària i els altres àmbits professionals d'intervenció amb infants i famílies en risc d'exclusió social. b) La idoneïtat de l'objecte del contracte. La prestació de serveis socials és una competència municipal establerta a l'article 25.k de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de bases de règim local i a l'article 66.k del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. L'Informe relatiu a l'afectació de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local en les competències que corresponen al municipi de Premià de Mar, emès per la Secretària Municipal i aprovat pel Ple en sessió de 21 de maig de 2014, preveu com a competència pròpia dels municipis, entre d'altres, d'acord amb allò previst a l'article 25.2 de la llei de bases de règim local, les situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social. -4- Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General La Llei 12/2007, d'11 d'octubre, de serveis socials atén als principis rectors i els drets en l'àmbit dels serveis socials establerts en l'article 24 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, regulant i ordenant el sistema de serveis socials a Catalunya i disposant que correspon als municipis crear i gestionar els serveis socials necessaris tant propis com delegats per altres administracions, d'acord amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent. La Cartera de serveis socials inclou els serveis d'intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc com a serveis socials bàsics i com a prestació garantida. Són per tant competència dels municipis de més de 20.000 habitants. L'article 103 de la Llei 14/2010, de 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència, estableix que els serveis socials bàsics han de valorar l'existència d'una situació de risc i promoure, si escau, les mesures i els recursos d'atenció social i educativa que permeti disminuir o eliminar la situació de risc. A més, l'article 104 estableix les mesures que es poden establir un cop valorada la situació de risc, entre les quals es preveu l'atenció en centre obert. L'article 103 de la Llei 14/2010, de 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència, estableix que els serveis socials bàsics han de valorar l'existència d'una situació de risc i promoure, si escau, les mesures i els recursos d'atenció social i educativa que permeti disminuir o eliminar la situació de risc. A més, l'article 104 estableix les mesures que es poden establir un cop valorada la situació de risc, entre les quals es preveu l'atenció en centre obert. El Contracte Programa 2016-2019, per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i l'Ajuntament de Premià de Mar, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d'igualtat, es va formalitzar a l'octubre del 2016 i destaca les polítiques d'infància com a prioritat, assenyalant la necessitat de potenciar els serveis de prevenció i el desenvolupament de la xarxa dels serveis per a infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies. L'impuls dels serveis d'intervenció socioeducativa no residencial es descriu com un element clau de l'atenció a la infància i adolescència dins dels acords del CP 2016-2019. c) Els mitjans que es necessiten per satisfer les necessitats i la idoneïtat del contracte són Els mitjans necessaris contemplats en les prescripcions tècniques del contracte del servei d'intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents: servei centre obert- entorn jove- de l'Ajuntament de Premià de Mar. Els últims anys, el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, juntament amb les entitats municipalistes han definit un nou model de servei d'intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents en situació de risc i les seves famílies i es preveu concretar les condicions funcionals i iniciar el procés d'implantació del nou model en el transcurs de vigència del CP 2016-2019.