INFORME: RESULTAT DEL DEBAT PER A LA DEFINICIÓ DE PROPOSTES Pla d'Equipaments de Premià de Mar 26 de novembre de 2011 Impulsat per: Amb el suport tècnic de: Amb el suport de: INTRODUCCIÓ El passat dissabte 26 de novembre de 2011 es va celebrar la jornada de debat ciutadà sobre el futur dels equipaments a Premià de Mar, en el marc del procés de participació per a l'elaboració del Pla d'Equipaments. 2 El debat es va dur a terme en dues parts. En la primera, es va treballar en petits grups que, simultàniament, plantejaven un escenari ideal dels equipaments del municipi per al 2022. Les conclusions del primer debat constituïen el punt de partida per al segon moment de treball, en el qual es van treballar propostes i estratègies concretes per assolir l'escenari dibuixat anteriorment. A continuació es presenta un resum dels continguts de la reunió. D'una banda, els criteris que, segons els i les participants, havien d'acompanyar el treball de concreció del Pla d'equipaments. De l'altra, les estratègies i actuacions que durant el matí es van treballar conjuntament. Al final de l'informe trobareu els resultats de l'avaluació de la jornada per part dels i les participants, i els annexos al present informe. Document elaborat per eidos@eidos-web.com CRITERIS Es repeteix la idea de que no es podran construir molts equipaments nous en el futur pròxim (per manca de sòl i per manca de recursos econòmics per a grans inversions) i per 3 tant caldrà: - Pensar molt bé quin són els nous equipaments en els que cal invertir. - Planificar els nous espais per a què puguin servir al màxim d'usos possibles. - I donar resposta a les necessitats actuals i preveure les futures a partir dels espais ja existents. Així mateix, s'apunta que seria interessant incorporar la dimensió territorial: tenir en compte els barris en la ubicació dels equipaments i també la proximitat amb els municipis veïns. Es parla de la possibilitat d'ubicar equipaments en el centre geogràfic (que no és el nucli antic) o fins i tot, de tenir cura que hi hagi equipaments repartits per tot el poble. Si bé cap de les propostes formulades en aquest sentit de redistribuir territorialment els equipaments es va consensuar en els grups en què es va plantejar, sí que hi va haver un ampli acord en la identificació d'una problemàtica de fons que caracteritza la realitat social de Premià: la separació entre "nouvinguts" i "vellvinguts". Aquesta problemàtica té efectes en tots els àmbits de la vida del poble, i també en l'ús dels equipaments (especialment culturals) i en el coneixement dels serveis que s'hi presten Es proposa que es faci un major esforç de difusió per comunicar més i millor (ubicació, activitats, etc.) dels equipaments als que la gent més poden interessar. En un nivell més general, diferents grups comenten que la comunicació de l'ajuntament té força mancances (web, Vila Primilia...). Finalment, pel que fals criteris, en diferents moments del debat apareix la idea que en planificar un equipament cal fer-ho tenint en compte els usuaris, l'entorn de l'edifici i el poble. Per exemple es parla que en alguns casos, és interessant que els equipaments tinguin zones verdes a prop, en d'altres, aparcaments propers, transport públic, carril bici... Document elaborat per eidos@eidos-web.com ESTRATÈGIES Com a resultat del debat dels i les participants, es van dibuixar estratègies en 3 àmbits: optimitzar els equipaments existents, definir les noves necessitats i incorporar estratègies 4 de gestió per millorar-ne l'ús. ÀMBIT OPTIMITZAR: TREURE EL MÀXIM PARTIT DELS EQUIPAMENTS ACTUALS Premià compta amb equipaments que s'han construït fa molt poc temps i que, amb relativament poca inversió, podrien millorar l'ús que se'n fa actualment. · Donar més usos als centres educatius fora de l'horari escolar. Les escoles i instituts són equipaments que ofereixen moltes possibilitats en aquest sentit, tant a les tardes com els cap de setmana. Caldrà però analitzar bé les necessitats i la manera de gestionar-ho per tal de no destorbar l'activitat escolar. Els exemples que es posen són: - Obrir els patis per a usos esportius. - Aprofitar les aules per fer-hi cursos d'altre tipus, escola de música, etc. · Reestructurar els equipaments culturals i revisar per racionalitzar els espais cedits a les entitats. Cal repensar l'ús actual dels equipaments culturals per tal de fer-los més versàtils i útils. Això significa analitzar les necessitats organitzatives de les entitats i ubicar-les en funció d'aquestes necessitats. Altres persones van plantejar que el criteri hauria de ser identificar les necessitats en l'àmbit cultural i buscar a partir d'aquestes els espais més adients. D'aquesta manera, les entitats utilitzarien els espais en funció de les seves activitats/necessitats. Algunes de les necessitats apuntades van ser: - Espai cultural (exposicions...). - Espai comú d'entitats: àgora, espai de trobada. Entitats implicades en la gestió (també persones a títol individual). Document elaborat per eidos@eidos-web.com - Espais multifuncionals. - Espai de referència, trobada, activitats, programació... Autogestionat. · Aplegar els serveis municipals en una sola dependència. Es considera que la dispersió d'un servei en diferents equipaments és negativa. Caldria 5 unificar els serveis municipals que actualment estan molt disseminats pel territori. Això permetria millorar els propis serveis, racionalitzar més els espais ocupats per a dependències municipals i alliberar espais per a altres usos culturals, socials, associatius... Les possibles noves ubicacions de les que es va parlar a la sessió va ser Can Sanpere o l'Escoda. També la Fàbrica del Gas apareix diverses vegades durant el debat com un espai que, si quedés lliure dels serveis de l'ajuntament, es podria utilitzar per altres usos culturals/cívics. · Tenir en compte la projecció demogràfica de futur per a Premià: serveis per a gent gran sí però, i una segona llar d'infants? Cal assegurar-se'n. Per aconseguir que el Pla d'Equipaments respongui realment a les necessitats actuals i s'avanci a les necessitats futures, cal estar molt atents a la previsió demogràfica per als propers anys, en els que s'espera un increment considerable de gent gran. Això afecta a la previsió d'equipaments i sobretot a serveis específics per a la gent gran ­que caldrà contemplar-. En canvi, de les projeccions no es dedueix la necessitat urgent d'una segona llar d'infants pública, si bé es cert que els darrers anys sempre han faltat places. Es va posar de manifest un ampli acord pel que fa a la mancança actual de places públiques per a infants de 0 a 3 anys, però es va generar debat entorn a si les places que falten es podrien oferir concertant-les amb centres privats o si bé haurien de ser completament públiques (edifici nou o ampliant un edifici actual). · Remodelació del mercat, per a una millora del servei. Es troba en molt mal estat. Hi ha un dilema a l'hora d'invertir-hi perquè es tracta d'un espai on els comerciants fan un lucre privat. A més no està clar que s'hagi de mantenir Document elaborat per eidos@eidos-web.com per llei. No obstant, es considera positiu comptar amb un espai de comerç de proximitat amb producte fresc. S'entén però, que a més de les instal·lacions caldria millorar el servei en general que actualment es considera insuficient: ampliar horaris (per a què hi puguin anar gent jove/treballadora) o millorar els preus dels productes, entre altres. Alhora, es podrien 6 combinar els usos del mercat amb altres usos en el mateix equipament (com s'ha fet en altres municipis). · Incentivar el lloguer de locals buits per a les entitats. A la taula es va plantejar per part d'un dels membres una proposta imaginativa per tal de donar resposta a la manca d'espais com a seu de totes les entitats de Premià. Es parteix de la base que és impossible que hi hagi espais públics per donar cabuda a totes les entitats i s'aposta per incentivar fiscalment a aquells propietaris de locals que actualment estan buits per tal que els hi surti a compte llogar-los en bones condicions econòmiques a entitats. Per exemple, deixant de cobrar-los l'IBI, etc. Aquesta proposta es va rebre amb cert escepticisme per part del gruix del grup, ja que es veia poc viable i semblava difícil que els propietaris de locals volguessin deixar de percebre uns possibles ingressos pel lloguer del seu local. I en tot cas, els lloguers podrien tenir una vigència de 5 anys, la qual cosa seria un element d'incertesa de cara a les entitats. El que sí es rescatava de manera genèrica d'aquesta proposta és la necessitat de cercar idees imaginatives i innovadores. Document elaborat per eidos@eidos-web.com ÀMBIT NOVES NECESSITATS · Mancomunar serveis: planificar equipaments supramunicipals. Gairebé tots els grups van apuntar la necessitat de mancomunar serveis amb les viles 7 veïnes, especialment repetit va ser, Premià de Dalt. La raó: la consciència que l'espai disponible, no urbanitzat, de Premià de Mar és limitat. Els equipaments que es considera que necessita el poble i que es podria pactar amb municipis veïns una ubicació compartida són: - Un cementiri. - Un tanatori. - Un nou CAP. No obstant, de l'actual CAP les majors queixes són respecte al servei mateix (llargues llistes d'espera, manca d'especialitats i de proves diagnòstiques bàsiques ­ no s'està demanant un hospital-). Un grup fa especial incidència en que aquests equipaments a mancomunar no haurien de tenir serveis essencials als que s'hi hagi d'anar de forma quotidiana. I si finalment es construeixen aquests equipaments, si caldrà preveure el transport públic que faciliti l'accés ja que estaran a la perifèria. Una de les reflexions sorgides en un dels grups de debat i en positiu, és el fet que en aquesta sessió es va posar de manifest que el concepte mancomunar serveis ja no és patrimoni de les administracions, que és qui fins ara el plantejava obertament, sinó que les pròpies entitats i ciutadans/es assumien aquesta necessitat. Una proposta va anar més enllà i plantejava la fusió entre els dos municipis en un sol Premià. Aquesta va ser una de les propostes "estrella" del Consell Sènior a través del seu portaveu. En cap cas va rebre el consens de la resta de membres de les taules on es va plantejar. No es considerava que la necessitat de mancomunar hagués d'implicar necessàriament fusionar-se amb l'altre municipi. Document elaborat per eidos@eidos-web.com · Contemplar el centre de dia per gent gran que està posant en marxa el Casal Benèfic. Des d'aquesta entitat es va voler compartir amb el grup la intenció de crear en un futur no llunyà un espai/servei específic per a gent gran, atès l'increment de demanda en aquest sentit. Es va rebre com una bona oportunitat per avançar en una altra idea apareguda en diferents moments del debat: cada cop hi ha més gent gran que té 8 necessitats de suport assistencial, però també preventius, lúdics, etc. La residència hauria de ser la "darrera opció". · Repensar el centre cívic, ampliar, difondre, clarificar els seus usos. Es considera un bon recurs, un espai que està a ple ús (malgrat que algunes persones de la jornada no coneixen prou els serveis que ofereix). No hi ha un gran acord sobre les propostes: - Canviar-lo a un espai més gran: alguns participants creuen que és una mala estratègia canviar d'ubicació un espai consolidat, viu, conegut, etc. - Oferir alguns dels seus serveis també en altres espais, per exemple: o Connexió a Internet. o Sala d'actes. · Un equipament de referència per a l'activitat social i cultural amb les entitats com a protagonistes de la programació. Sota diferents fórmules, es coincideix en la necessitat de disposar d'un espai de trobada per a les entitats culturals i socials, que esdevingui un punt de referència de l'activitat cultural, principalment, de Premià. No es tracta tant d'un hotel d'entitats en el sentit d'un equipament on cada entitat tingui un despatx, sinó un equipament amb una dinàmica activa, on les entitats puguin compartir i programar conjuntament, i que arribi al màxim de públic possible. Un terme que resumia de manera gràfica aquest concepte era el d'àgora. Això fomentaria el treball en xarxa, l'enfortiment i la interconnexió del teixit associatiu. Es posa com a exemple Ca n'Humet (El Masnou). Pel que fa a la implicació de les entitats en la seva gestió, un grup de joves proposa de manera explícita l'autogestió com a model de gestió d'aquest espai a partir de la implicació de les entitats i fins i tot de ciutadans i ciutadanes a títol individual. Aquest model d'autogestió, encara que no va rebre l'oposició explícita de cap membre de la taula, Document elaborat per eidos@eidos-web.com tampoc va ser un element sobre el que s'expressés un convenciment col·lectiu. Algunes persones presenten un díptic explicatiu de la proposta que s'adjunta en aquest informe (annex 1). Algunes persones de més edat manifesten que els sembla molt poc viable l'autogestió. En general, s'expressa que cal aprendre de l'experiència i tenir referents, per exemple, l'antic 9 centre de l'Amistat de la Mutualitat Obrera. També s'està duent a terme una experiència d'autogestió ­ des d'una entitat- per part dels castellers a un municipi veí. Així, en cas de proposar-se l'autogestió d'un equipament per part d'un col·lectiu, s'ha de definir bé qui constitueix el col·lectiu, quin paper tindrà cadascú, repartir responsabilitats, etc. Per últim, es vol remarcar que són propostes diferents (equipament per entitats i equipament autogestionat). · Port: espai públic, no només privat. Davant del projecte existent pel port, es creu que s'ha de procurar que es converteixi en un espai públic, obert a tothom i que no quedi limitat únicament a usos privats que el tanquin al conjunt del poble. Per aconseguir-ho, s'haurien de promoure activitats i iniciatives liderades des de l'àmbit públic o privat que l'obrin a diferents públics, afavorint que el port esdevingui un espai on poder fer-hi vida. A més a més, es planteja com una zona que pot assumir l'oferta d'oci nocturn, tant públic com privat , que es considera que falta a Premià. Algunes persones també proposen que si es pogués s'aprofités l'antic edifici del Club Nàutic per ubicar equipaments municipals. I des de l'entitat Windsurfistes Associats de Premià es demanen unes instal·lacions a la platja o al port que permetin dinamitzar activitats a l'aire lliure (annex 2). · Creació d'un espai de suport als emprenedors/es. Es reconeix que existeix l'espai a la Fàbrica del Gas, però es considera insuficient. Es proposa que o bé es potenciï aquest centre amb més impuls i recursos o se'n busqui un de nou per atreure i ajudar a nous emprenedors. Document elaborat per eidos@eidos-web.com · Que no es malmeti i/o perdi absolutament el passat agrari de la zona de ponent. Considerant que és la única zona de creixement urbà i amb sòl disponible a la ciutat, tant de cara a habitatges com a futurs equipaments, es va reflexionar en un doble sentit. D'una banda, es planteja reservar l'únic espai disponible del terme de Premià. De l'altra, seria una llàstima que es perdés l'únic espai que, si bé ja no alberga cap activitat agrària, 10 la seva ocupació significaria perdre tota reminiscència d'ús agrícola al municipi. Es proposa la possibilitat d'instal·lar algu