Resum Executiu PLA FUE 2019-2021 Treballem plegats per aconseguir que les empreses facilitin les dades a l'administració una única vegada Gener 2019 1 Visió Nou model de relació entre empreses i administració Les PIME al centre de l'escenari de les polítiques públiques Canvi cultural intern en l'organització Canvi del marc normatiu Canvi tecnològic La FUE com a motor de millora de la competitivitat de les PIMES 2 Acció Què hem fet fins ara? 1. Implantar la FUE 3. Facilitar els instruments per a fer realitat el nou model de relació amb necessaris a totes les administracions per les empreses dur a terme aquest canvi: Pla FUE 2011-2014 ­ Canal Empresa, el portal electrònic únic per a les Pla FUE 2015-2017 empreses ­ Cerca Guiada de Tràmits ­ Tramitador d'expedients interdepertamental (TEI) 2. Implicar a totes les ­ Repositori Administratiu de dades d'activitats administracions catalanes econòmiques (RADAE) a través d'un nou marc jurídic: la Llei 16/2015 de Simplificació administrativa 4. Donar a conèixer la FUE Conveni Marc entre Generalitat de Catalunya, Tant a nivell intern com extern AOC, Diputacions (Bcn, Girona, Lleida i Tarragona), ACM i FMC per a la implantació de la FUE. 3 Acció 1: Implantar la FUE espai físic o virtual on l'empresa té a l'abast els serveis i tramitacions necessàries per desenvolupar la seva activitat, durant tot el cicle de vida, sense tenir en compte quina administració n'és responsable 4 Acció 1: Implantar la FUE Multicanal Celeritat i eficiència la Finestreta Única Integració de serveis Empresarial... En xarxa de Tramitació unificada l'empresa Multiadministració 5 El recorregut de la FUE 6 RESULTATS Accions 1 i 2 (2011-2017) Increment del nombre de tràmits en el Catàleg de Tràmits de la FUE Catàleg 7 RESULTATS Accions 1 i 2 (2011-2017) Canal de tramitació Expedients gestionats des de la xarxa d'oficines OGE 250.000 2011: 47.000 400% 200.000 150.000 2017: 240.000 tramitació 100.000 electrònica 50.000 tramitació Expedients electrònics 0 presencial han incrementat progressivament sent al 2017 el 77% del total d'expedients gestionats Línies Expedients Expedients de subvencions Any incorporades Modalitats SUBVENCIONS incorporats a la tramitació de l'OGE 2015 39 58 5.659 2015: 5.600 2016 2017 43 50 68 53 11.509 11.234 200% 2017: 11.200 Total 132 179 28.402 8 RESULTATS Acció 2 Implicació de les administracions Implantació de la FUE al territori FUE No FUE 2017: 916 ajuntaments incorporats a la FUE, que representen un 97% del total, i 12 en curs. Respecte a la població afectada, els ajuntaments adherits aglutinen el 77% de la població total, restant 19 Entre els pendents trobem Barcelona, que està portant a ajuntaments en l'actualitat, que no ens consta que hagin terme un treball d'especial complexitat ja que amb 1,6 iniciat les tasques per adherir-se a la FUE i que apleguen a milions d'habitants és l'ajuntament més gran tant en població 1,7 milions de persones, el 23% del total. com en activitat econòmica del territori català. Tenim pendents altres ajuntaments mitjans com Sitges, Arenys de Mar o Cubelles. 9 Plantejaments del nou Pla de la FUE 10 Estat de la situació Gràcies als avenços tecnològics podem ­i és urgent que ho fem- repensar totalment com l'administració es relaciona amb els seus usuaris El procediment administratiu electrònic s'ha estat aplicant com una transposició del que tradicionalment es feia presencialment i en suport paper Aquesta transposició sense una reflexió on es tingui en compte totes les possibilitats digitals en origen, està comportant algunes deficiències i disfuncions a les empreses i als professionals en la seva relació amb l'administració i òbviament també als empleats públics 11 Estat de la situació Quines dificultats ens trobem? Parlem de formularis i AUTENTICACIÓ EN UN INFORMAR Per treballar en xarxa cal COMPTAR AMB LA documents ESPAI PERSONAL LES DADES ESTANDARDITZAR I IMPLICACIÓ DELS enlloc de de l'empresa hauria de UN ÚNIC COP HOMOGENEÏTZAR UNS PRINCIPALS ACTORS: PARLAR DE DADES ser IGUAL DE VÀLID CAMPS D'INFORMACIÓ clients externs, que ha de poder QUE LA SIGNATURA. BÀSICS que tinguin el empreses, intermediaris, gestionar el titular o qui Facilitaran l'ús de mateix significat per tots professionals, aquest autoritzi dispositius mòbils des els actors i a la vegada institucions d'on el titular de definir un llenguatge representants d'aquests l'activitat pot validar les comú que permeti col·lectius i els dades que rep entendre'ns treballadors de les l'administració diferents administracions públiques. 12 Els Valors del Pla FUE 3r Pla FUE 1. PROXIMITAT 2. TOTHOM HI GUANYA treball col·laboratiu amb les i escolta de les necessitats unitats responsables de les reals dels empresaris i diferents administracions, les professionals i també del organitzacions empresarials i els personal al servei de propis empresaris. l'administració 3. POSA-HI RECURSOS 4. ADAPTACIÓ CONSTANT La clau per aconseguir un model els canvis en les necessitats dels clients, el win-win és posar els recursos desenvolupament de noves tecnologies i l'aparició de necessaris, ja siguin humans o noves activitats econòmiques constitueixen un repte econòmics. continu pel sector públic i privat. tot es pot fer no només diferent sinó millor 13 Metodologia Situem al client al centre de la política pública 3r Pla FUE Projecte de gran complexitat que segueix la línia de les directrius europees en matèria de reducció de càrregues a l'activitat econòmica i que vol comprometre's amb uns estàndards de qualitat de servei, mesurar la satisfacció dels seus clients, i gestionar la seva cartera de serveis amb més eficàcia VOLEM: MILLORA CONTINUA, ens permet: · Donar resposta a les · Recollir suggeriments i propostes de noves demandes de major qualitat i actuacions per part dels agents econòmics i accessibilitat per part representants de les empreses. d'empreses i professionals. · Analitzada la seva viabilitat s' incorporen com a noves · Millorar internament la forma línies d'actuació per tal d'incrementar la qualitat dels de treballar per tal que sigui serveis prestats. més eficient i generi una · Donar compte dels resultats obtinguts amb l'aplicació millor organització dels de les mesures acordades i avaluar-ne periòdicament processos i circuits. els resultats. 14 Metodologia Situem al client al centre de la política pública 3r Pla FUE ACTUACIONS en el marc de la millora contínua · Reunions periòdiques · Grups de Treball · Comunitats de Pràctiques (CoPs) · Sessions d'avaluació · Conceptualitzacions amb Design Thinking · Enquestes periòdiques Participació des del 2017 en el PROGRAMA EUROPEU INTERREG PURE COSMOS · Avaluació del projecte de la Finestreta Única Empresarial · Introducció de millores en l'abast i la gestió del mateix. · Conèixer altres bones pràctiques i experiències · Incorporar-les al nostre model de gestió, com per exemple: els serveis d'assessorament a les empreses o els serveis de finançament. 15 REPTES D'AQUEST PLA 3r Pla FUE A. POSEM-NOS D'ACORD Cal definir els processos d'acord amb les noves tecnologies Garantir estandardització dels règims d'intervenció i NO digitalitzar els processos existents. dels procediments a les diferents administracions públiques La legislació bàsica (Llei 39/2015 de procediment administratiu comú) és analògica, NO DIGITAL. Per aconseguir aplicar la Però podem anar més enllà en dos sentits: revolució digital és necessari · NIVELL JURÍDIC: · Regular activitats amb impacte disposar d'un marc jurídic que faci · espai privat de les empreses i professionals que permeti taula rasa i reguli la relació de les aplicar el