Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Administració i Organització Interna Intervenció i Gestió Pressupostària CONSULTA PÚBLICA PRÈVIA SOBRE UN PROJECTE DE NOVA ORDENANÇA GENERAL DE SUBVENCIONS DE L'AJUNTAMENT DE PREMIÀ DE MAR Expedient C167-2019-3050 Premià de Mar, a 16 de setembre de 2019 D'acord amb allò establert a l'article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l'objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d'elaboració de normes, amb caràcter previ a l'elaboració del projecte d'ordenança, es duu a terme una consulta pública a través del portal web de l'Ajuntament de Premià de Mar, amb l'objectiu de recollir l'opinió dels ciutadans i organitzacions més representatives potencialment afectades per la futura norma i sobre: a. Antecedents b. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa c. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació d. Els objectius de la norma e. Les possibles solucions alternatives regulatòries o no regulatòries En compliment d'allò esmentat, el marc en el que es planteja la nova norma és el següent: a. ANTECEDENTS La vigent Ordenança General de Subvencions va tenir el seu origen al desembre de 2008. Posteriorment aquesta ordenança va ser modificada en dos moments per dues causes diferents. La modificació de l'abril de 2011 va ser un tema procedimental per garantir la seguretat jurídica. I la modificació del març de 2012 que obeeix a millorar la justificació i pagament de les subvencions en l'àmbit de cooperació internacional. Desprès de gairebé onze anys es detecta que cal millorar els punts febles de l'actual ordenança juntament amb les modificacions normatives i en especial a la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, per tant és necessari una actualització d'aquesta ordenança. Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Administració i Organització Interna Intervenció i Gestió Pressupostària b. PROBLEMES QUE ES VOL SOLUCONAR AMB LA INICIATIVA Principalment la iniciativa pretén incorporar una sèrie de modificacions per tal d'efectuar una actualització del contingut de l'ordenança pels canvis normatius en els aspectes de publicitat i dotar de flexibilitat als criteris de valoració que conté l'actual ordenança i que han vingut generant problemes en l'elaboració de les bases especifiques de les diferents línies de subvencions. c. LA NECESSITAT I OPORTUNITAT DE LA SEVA APROVACIÓ L'actualització de la nova Ordenança General de Subvencions troba la seva necessitat en els propis canvis normatius produïts a llarg d'aquests anys i en la necessitat d'una major flexibilitat en la fixació dels criteris de valoració plantejats. A més a més, es considera que és el moment adequat per introduir aquestes modificacions el començament del nou mandat 2019-2023, que doni cobertura sòlida en tot el procés de l'acció de foment de la Corporació, inclòs el Pla estratègic de subvencions. d. OBJECTIUS DE LA NORMA Regulació a l'ordenança de tots els aspectes i tràmits que es donen en les subvencions municipals. Establir les normes generals per a la sol·licitud, la concessió, la justificació i el pagament de les subvencions que atorgui l'Ajuntament de Premià de Mar a l'empara del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el seu reglament de desenvolupament aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol. e. POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULATÒRIES O NO REGULATÒRIES Un plantejament basat en no abordar la modificació de l'Ordenança General de Subvencions comportaria la necessitat d'aplicar l'actual ordenança amb les problemàtiques detectades amb un resultat poc eficient d'aquests tipus d'expedients. La nova normativa que fa referencia a la transparència i publicitat ja s'està aplicant al marge de l'ordenança en quant els canvis normatius no estan supeditats a canvis en les disposicions municipals.