MOCIÓ PER LIMITAR LA PROLIFERACIÓ DE LES APOSTES ONLINE I SALONS DE JOC I PRENDRE MESURES DE PREVENCIÓ DAVANT LA LUDOPATIA EXPOSICIÓ DE MOTIUS Des de fa uns anys han proliferat els espots en televisió, ràdio, premsa escrita, xarxes socials, entre altres, de cases d'apostes esportives en línia, així com salons de joc físics, especialment en barris populars de viles i ciutats. Aquests operadors d'apostes insereixen la seva publicitat en esdeveniments esportius, especialment en les retransmissions esportives i que fins i tot arriben a utilitzar estrelles del futbol per animar els espectadors i espectadores a que apostin. Un sistema de joc molt més addictiu, sense pauses, amb bons «gratis» d'entrada, i sobretot amb una immensa inversió en publicitat. Hi ha 613.812 usuaris actius en les cases d'apostes, segons l'últim Informe Trimestral del Mercat del Joc Online, un 13,44% més que en el mateix segment de 2016. No només correspon a les apostes esportives, també a pòquer, casino i bingos virtuals. Fins a setembre de 2017, els operadors van gastar més de 140 milions d'euros en promocionar-se. A Espanya hi ha més de mig centenar d'empreses amb llicència en el negoci online i presencial. El joc patològic és un trastorn que figura entre les addiccions de tipus comportamental en les classificacions mèdiques i psicològiques. Consisteix en la pèrdua del control del comportament en relació al joc que es caracteritza per tenir greus conseqüències per a les persones com a problemes acadèmics, laborals, econòmics, socials i / o legals associats al joc. La publicitat s'orienta especialment a les classes treballadores i populars, que tenen dificultats per accedir a una feina estable a causa de l'enorme atur crònic, perquè arrisquin les seves rendes guanyades en treballs precaris. No és estrany que als barris i localitats on menys renda hi ha, sigui on les polítiques neoliberals més efectes negatius causin a través de les cases d'apostes. Aquestes afecten especialment la joventut, on la manca d'expectatives i d'un futur estable és el brou de cultiu perfecte per a dosis ràpides d'adrenalina on aconseguir diners sense esforç. Tampoc és admissible que les cases d'apostes augmentin dia a dia els seus beneficis i deixin a les famílies i al conjunt de la societat l'obligació de costejar íntegrament el tractament de les persones a les que han enganxat. És de justícia, per tant, augmentar la contribució que els beneficis d'aquestes empreses han de fer al conjunt de la societat perquè es pugui tractar de manera eficaç a les persones addictes al joc i perquè es puguin investigar aquests mecanismes i prevenir futures addiccions. És el moment de que les diferents institucions adaptin la normativa a la realitat social, econòmica i tecnològica de l'activitat del joc abans que es converteixi en una xacra sense retorn. Plantegem en aquesta moció un seguit de mesures, a nivell municipal i supramunicipal, per tallar aquesta problemàtica. Per una banda entenem que cal prohibir la publicitat d'aquests operadors i salons de joc, i frenar la seva expansió a través de la seva normativa sectorial, les ordenances municipals, o les normes urbanístiques. De la mateixa manera, són importants les mesures de prevenció davant la ludopatia i, finalment, plantegem un seguit de propostes a nivell fiscal per gravar l'activitat de les cases d'apostes i del joc en línia. Per tot això, el grup municipal de Premià en Comú Podem proposa al Ple l'adopció del següent ACORDS: PRIMER: Instar el Govern de l'Estat a reformar la Llei 7/2010, General de la Comunicació Audiovisual, a reformar la Llei 34/1998, General de Publicitat, i a desplegar reglamentàriament la Llei 13/2011, de Regulació del Joc, en l'àmbit de la publicitat i comunicacions comercials relacionades amb el joc i les apostes, per tal que es pugui regular la publicitat del joc i les apostes, en format físic i online, i es prohibeixi que aquests operadors puguin fer publicitat, fent més efectiva la protecció del públic infantil i juvenil, i la població adulta en risc d'addicció a les ludopaties. SEGON: Instar el Govern de l'Estat a augmentar els tipus aplicables de l'Impost sobre Activitats del Joc per a les cases d'apostes i pel joc en línia. TERCER: Instar al Parlament de Catalunya a revisar i actualitzar la Llei 15/1984, de 20 de Març, del Joc, per adequar-la a les noves realitats d'aquest sector, en especial pel que es refereix al joc i les apostes online. Així mateix, instem al Parlament de Catalunya a modificar la Llei 22/2005, de 29 de desembre, de la Comunicació Audiovisual de Catalunya, prohibint la publicitat del joc i les apostes en els mitjans de comunicació audiovisual a Catalunya, equiparant-la al tractament legal que rep la publicitat del tabac o l'alcohol. QUART: Instar el Govern de la Generalitat que limiti l'obertura dels salons de joc i d'apostes físiques reformant el Decret 240/2004, de 30 de març, d'aprovació del catàleg de jocs i apostes autoritzats a Catalunya i dels criteris aplicables a la seva planificació, i el Decret 37/2010, de 16 de Març, d'aprovació del Reglament de salons recreatius i de joc, revisant a la baixa el nombre màxim d'establiments d'aquest tipus, incrementant el nombre mínim de metres de separació o per nuclis de població, o reforçant les zones on quedi prohibida aquesta activitat per proximitat a equipaments especialment protegits, entre altres mesures, per frenar així la seva expansió. CINQUÈ: Instar el Govern de la Generalitat que prohibeixi les terminals d'apostes esportives en salons de joc, bingos i casinos. SISÈ: Instar el Govern de la Generalitat que reforci la tasca d'inspecció i sanció en matèria de salons de joc, casinos, i bingos, en base al que disposa la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc, i sobre el compliment efectiu del que disposa el Decret 24/2005, de 22 de febrer, pel qual es regulen determinades prohibicions d'accés a establiments de joc i el Registre de persones que tenen prohibit l'accés a salons de joc, casinos i sales de bingo. SETÈ: Instar el Govern Local a que estudiï les modificacions del seu POUM per introduir limitacions urbanístiques a la implantació de locals d'apostes als voltants d'espais freqüentats per la infància, l'adolescència i la joventut, com els centres educatius, culturals, esportius o juvenils. VUITÈ: Instar el Govern Local que a través de l'Ordenança de Publicitat, reguli l'eliminació de qualsevol cartelleria del mobiliari urbà o de l'espai públic d'aquest tipus d'establiments. NOVÈ: Instar el Govern Local que realitzi activitats informatives als centres escolars per aprofundir en l'ús que fan els i les joves dels jocs en línia i d'apostes i en els possibles problemes derivats d'aquest ús i que posi en marxa models d'oci i espais de socialització gestionats directament per la joventut on puguin desenvolupar un oci sa, que potenciï el coneixement, l'esport i les arts. DESÈ: Instar el Govern Local que reforci la formació de la Policia Local de manera que es familiaritzin amb les infraccions més habituals relacionades amb les apostes i el joc, particularment en l'accés de menors d'edat, persones incapacitades legalment i persones amb l'accés al joc legalment restringit, segons la legislació i el desplegament reglamentari ja citat. ONZÈ: Instar el Govern Local que sol·liciti als equips de futbol locals i als seus jugadors a col·laborar perquè no s'identifiqui l'esport amb les apostes, assumint la seva responsabilitat social, eliminant la publicitat de les cases d'apostes, posant en marxa campanyes de conscienciació i no signant convenis de col·laboració ni patrocinar entitats esportives que facin publicitat de les cases d'apostes Premià de Mar, 5 d'octubre de 2019 Elena Martín Díaz Portaveu de Premià En Comú Podem