Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Intervenció i Gestió Pressupostària ORDENANÇA GENERAL DE SUBVENCIONS DE L'AJUNTAMENT DE PREMIÀ DE MAR Página 1 de 42 Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Intervenció i Gestió Pressupostària ORDENANÇA GENERAL DE SUBVENCIONS PREÀMBUL ............................................................................................................. 4 TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS ....................................................................... 4 Article 1. Objecte....................................................................................................................................... 4 Article 2. Concepte de subvenció ........................................................................................................... 4 Article 3. Àmbit d'aplicació subjectiu..................................................................................................... 5 Article 4. Supòsits exclosos ..................................................................................................................... 5 Article 5. Règim jurídic ............................................................................................................................. 6 TÍTOL II. DISPOSICIONS COMUNES ....................................................................... 7 Article 6. Principis generals ..................................................................................................................... 7 Article 7. Pla estratègic de subvencions ............................................................................................... 9 Article 8. Caràcter de les subvencions .................................................................................................. 9 Article 9. Quantia de les subvencions i compatibilitat amb altres ingressos ............................... 10 Article 10. Concepte de beneficiari ........................................................................................................ 10 Article 11. Requisits exigibles als beneficiaris ..................................................................................... 11 Article 12. Obligacions dels beneficiaris ................................................................................................ 11 Article 13. Entitats col·laboradores ........................................................................................................ 12 Article 14. Règim de garanties................................................................................................................ 13 TÍTOL III. FINALITATS DE LES SUBVENCIONS ...................................................... 13 Article 15. Finalitats de les subvencions ............................................................................................... 13 TÍTOL IV. PROCEDIMENTS DE CONCESSIÓ ........................................................... 14 Article 16. Procediments .......................................................................................................................... 15 TÍTOL V. PROCEDIMENT DE CONCURRÈNCIA COMPETITIVA .................................. 15 Article 17. Inici del procediment. ........................................................................................................... 15 Article 18. Bases reguladores específiques .......................................................................................... 16 Article 19. Convocatòria ........................................................................................................................... 18 Article 20. Criteris de valoració .............................................................................................................. 19 Article 21. Sol·licituds ............................................................................................................................... 19 Article 22. Instrucció .......................................................................................................................................... 21 Article 23. Resolució ........................................................................................................................................... 22 Article 24. Acceptació ......................................................................................................................................... 22 Article 25. Modificacions de la resolució de concessió ....................................................................... 23 TÍTOL VI. PROCEDIMENT DE CONCESSIÓ DIRECTA .............................................. 23 Article 26. Concessió directa ................................................................................................................... 23 Página 2 de 42 Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Intervenció i Gestió Pressupostària Article 27. Bases reguladores específiques .......................................................................................... 24 Article 28. Sol·licitud ................................................................................................................................. 24 Article 29. Resolució de concessió ......................................................................................................... 24 TÍTOL VII. PUBLICITAT DE LES SUBVENCIONS I TRANSPARÈNCIA ........................ 25 Article 30. Publicitat de les convocatòries i les concessions ............................................................. 25 Article 31. Transparència en l'activitat subvencional ......................................................................... 27 TÍTOL VIII. GESTIÓ I JUSTIFICACIÓ DE SUBVENCIONS........................................ 28 Article 32. Consideracions prèvies ......................................................................................................... 28 Article 33. Modalitats de justificacions .................................................................................................. 29 Article 34. Despeses subvencionables ................................................................................................... 30 Article 35. Subcontractació d'activitats subvencionades ................................................................... 33 Article 36. Comprovació i conservació de les justificacions .............................................................. 33 TÍTOL IX. PAGAMENT DE LES SUBVENCIONS ........................................................ 34 Article 37. Pagament de la subvenció ................................................................................................... 34 Article 38. Acreditació del compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social ....... 35 TÍTOL X. PROCEDIMENT DE GESTIÓ PRESSUPOSTÀRIA......................................... 35 Article 39. Procediment d'aprovació de la despesa i del pagament ................................................ 35 TÍTOL XI. DE LA PÈRDUA DEL DRET AL COBRAMENT DE SUBVENCIONS I DEL REINTEGRAMENT ............................................................................................ 36 Article 40. Invalidesa de les resolucions de concessió de subvencions .......................................... 36 Article 41. Revocació ................................................................................................................................ 36 Article 42. Renúncia .................................................................................................................................. 37 Article 43. Reintegrament de subvencions satisfetes ......................................................................... 37 TÍTOL XII. CONTROL FINANCER DE LES SUBVENCIONS ........................................ 38 Article 44. Control financer de les subvencions ................................................................................... 38 TÍTOL XIII. INFRACCIONS, SANCIONS ADMINISTRATIVES I RESPONSABILITATS EN MATÈRIA DE SUBVENCIONS ........................................................................... 39 Article 45. Infraccions i sancions administratives ............................................................................... 40 Article 46. Responsabilitats ..................................................................................................................... 40 DISPOSICIONS ADDICIONALS .............................................................................. 40 Primera ............................................................................................................................................................... 40 Segona ................................................................................................................................................................ 41 DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA ................................................................................... 41 Única ............................................................................................................. Error! No s'ha definit el marcador. DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ................................................................................. 41 Única ................................................................................................................................................................... 41 DISPOSICIÓ FINAL .............................................................................................. 41 Única ................................................................................................................................................................... 41 Página 3 de 42 Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Intervenció i Gestió Pressupostària Preàmbul La primera i actual ordenança general de subvencions de l'Ajuntament de Premià de Mar va ser aprovada al desembre de 2008. Ha estat objecte de dues modificacions: a l'abril del 2011 la modificació d'un tema procedimental a l'article 8è per garantir la seguretat jurídica i al març de 2012 quan es va incorporar tot un capítol de justificació i pagament i en especial el tràmit especial per les subvencions en l'àmbit de cooperació internacional. El temps transcorregut, l'experiència acumulada i la iniciativa de millorar els punts febles de l'actual ordenança juntament amb les modificacions normatives i en especial a la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, aconsellen l'aprovació d'una nova ordenança general de subvencions. Aquesta ordenança conté un preàmbul, tretze títols, dos disposicions addicionals, dues disposició transitòria, una derogatòria i una disposició final. Títol I. Disposicions Generals Article 1. Objecte Aquesta ordenança té per objecte establir les normes generals per a la sol·licitud, la concessió, la justificació i el pagament de les subvencions que atorgui l'Ajuntament de Premià de Mar a l'empara del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS d'ara en endavant), i el seu reglament de desenvolupament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (RLGS d'ara en endavant). Article 2. Concepte de subvenció 1. S'entén per subvenció, als efectes d'aquesta ordenança, qualsevol disposició dinerària efectuada a favor de persones públ