MOCIÓ DE REBUIG A LA PROPOSTA DEL GOVERN ESPANYOL DE SOSTRAURE ELS
ESTALVIS DELS AJUNTAMENTS EN FORMA DE PRÉSTECS

El nou escenari de recessió econòmica derivat de l'emergència sanitària fa
imprescindible que totes les administracions injectin el màxim de recursos públics amb
l'objectiu d'accelerar la recuperació i evitar que es converteixi en una crisi estructural.

En aquest sentit, existeix un ampli consens que la resposta a aquesta crisi no pot ser la
mateixa que es va donar a la crisi del 2008, i per això seria necessari modificar el marc
d'austeritat introduït amb l'article 135 de la CE i amb la Llei Orgànica d'Estabilitat
Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

Els darrers cinc anys el conjunt de les entitats locals han aconseguit reduir
considerablement el nivell d'endeutament i acumular estalvis en forma de romanents
que actualment sumen al voltant de 17.000 milions d'euros. Des de l'inici de
l'emergència sanitària han estat constants les reivindicacions dels alcaldes i alcaldesses
per fer ús d'aquests romanent i poder donar resposta a les necessitats socials i de
reactivació econòmica. Una reivindicació que ja venia d'anys enrere i a la qual s'havien
sumats també els partits que avui són al govern.

Fa pocs dies vam saber que la proposta efectuada pel govern espanyol a la FEMP en
cap cas preveu modificar el marc d'austeritat instaurat pel PP, de manera que els
ajuntaments continuarien subjectes a les restriccions de la regla de la despesa,
l'estabilitat pressupostària i la sostenibilitat financera. A més, aquesta proposta del
govern inclou una mesura inacceptable, com és pretendre que els ajuntaments cedeixin
tots els seus estalvis a la hisenda estatal. Només es pot qualificar de mesura
recentralitzadora i contrària al principi constitucional d'autonomia local.

A canvi l'Estat proposa tornar una part d'aquests estalvis els anys 2020 i 2021 per poder
incrementar la despesa, en aquells àmbits que ells defineixen. La gran part restant dels
romanents els retornaria durant els propers 10 anys. Bàsicament exigeixen als
ajuntaments que actuïn de banc de l'Estat, enlloc de facilitar que puguin posar els seus
recursos al servei de la ciutadania i de la recuperació econòmica.

L'argument que dona el govern és que l'actual normativa d'Estabilitat Pressupostària
no permet fer-ho d'una altra manera, quan precisament la reivindicació política és
modificar aquesta normativa i quan ja hem comprovat que al Congrés dels Diputats
existeix una majoria parlamentària clara per fer-ho. Recordem a més que la Comissió
Europea ha suspès el Pacte d'Estabilitat per facilitar la despesa pública dels Estats i la
pròpia Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha recomanat activar
la clàusula que permet incrementar el dèficit públic per donar resposta a l'actual crisi
econòmica.

Per tots aquests motius, proposem l'adopció dels següents acords:

PRIMER. l'Ajuntament de Premià de Mar rebutja la proposta del govern de l'Estat a
cedir els estalvis generats per romanents.

SEGON. Rebutjar la proposta efectuada pel govern de l'Estat de centralitzar la gestió
dels estalvis generats per les entitats locals, entenent que suposaria un atac directe i
sense precedents a l'autonomia local.

TERCER. Instar el govern de l'Estat a treballar d'urgència una proposta de modificació
de la Llei Orgànica d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, consensuada
amb tots els grups polítics amb representació al Congrés dels Diputats, que habiliti les
entitats locals a fer ús dels seus romanents sense limitacions.

QUART. Instar el govern de l'Estat a modificar d'urgència la Llei Reguladora d'Hisendes
Locals per tal que les entitats locals puguin fer ús de la seva capacitat d'endeutament
per finançar despeses corrents que permetin donar resposta a les necessitats socials i
de reactivació econòmica local derivades de l'actual emergència sanitària.

CINQUÈ. Demanar la participació directa dels ajuntaments en la distribució dels Fons
Europeus de Reconstrucció en la mateixa proporció que el seu pes sobre el conjunt de la
despesa pública.

SISÈ. Fer un front comú amb el govern de la Generalitat, les quatre Diputacions, la
Federació de Municipis de Catalunya i l'Associació Catalana de Municipis per tal de
combatre la proposta efectuada pel govern de l'Estat consistent en sostraure els estalvis
generats per les entitats locals.

SETÈ. Traslladar els acords a l'ACM, la FMC, a la presidència del govern espanyol, i als
grups parlamentaris dels Congres dels Diputats.