Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General ACTA NÚM. 2020/22 ­ SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL Dia: 7 d'octubre de 2020 Hora de començament: 16:05 h Hora d'acabament: 16:20 h Lloc: Videoconferència Membres de la Junta de Govern Local assistents: Tinent d'alcalde SUBIRÀ I COMAS, ANTONI Tinent d'alcalde CANOVAS DELGADO, MARI LUZ Tinent d'alcalde MORALES GARCÍA, CONCEPCIÓN Regidor NAVARRO ALVAREZ, RAFAEL Regidora BUSQUETS FERRANDO, ELISENDA Regidora GUARDEÑO SANCHEZ, PILAR Assistits per la secretària general Elisa Almirall Gayo, que certifica. Membres que excusen la seva absència: Alcalde MÉNDEZ GIL, MIQUEL ÀNGEL Tinent d'alcalde GUTIÉRREZ LÓPEZ, DAVID Constatada l'existència de quòrum legal, conforme a l'art. 98 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la LMRLC, la Presidència obrí la sessió i proposa l'ampliació de l'ordre del dia amb el tractament dels assumptes següents: - C174-2020-5111 Alliberar despesa de les prestacions del contracte del servei de formació en relació al Lot 2 i Lot 1 - S114-2020-2912 Aprovació Conveni transport escolar amb el Consell Comarcal del Maresme per al curs 2019/20. PRÈVIA DECLARACIÓ D'URGÈNCIA, d'acord amb l'art. 103.3 del Text Refós de la LMRLC i art. 82.3 del ROF, la Junta de Govern Local, per assentiment, ACORDA tractar aquests assumptes després del número 5.1.1. de l'ordre del dia. ORDRE DEL DIA 1. LECTURA I APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR 2. DESPATX D'OFICI 3. ÀREA D'ORGANITZACIÓ 3.1. CONTRACTACIÓ -1- Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General 3.1.1. Exp. C175-2020-4747. Modificació contracte de subministrament de l'enllumenat de Nadal 3.1.2. Exp. C174-2017-5876. Alliberar AD del contracte de serveis de muntatge, desmuntatge i manteniment del servei d'abalisament i la instal·lació dels diferents equipaments de platja 4. AREA DE PACTE LOCAL PER LA RECONSTRUCCIÓ SOCIAL I ECONÒMICA 4.1. SERVEIS SOCIALS 4.1.1. Exp. R138-2020-4859. Aprovació addenda econòmica de 2020 del conveni de col·laboració subscrit entre el Consell Comarcal d'Osona i l'Ajuntament de Premià de Mar per la cessió i ús d'una aplicació informàtica JADE 4.2. OCUPACIÓ 4.2.1. Exp. M134-2019-5277. Programa Treball als Barris 2019 (Resolució TSF/1847/2019). Renúncia parcial expressa. 5. ÀREA D'ACTIVITATS CULTURALS 5.1. CULTURA 5.1.1. T120-2020-2680 Aprovació conveni amb l'entitat Patronat Social Premianenc per la concessió directa d'una subvenció. 1. LECTURA I APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR Sotmès a la Junta de Govern Local l'esborrany de l'acta de la sessió anterior (que va estar distribuït i van rebre els seus membres, per la qual cosa no se li dóna nova lectura), S'APROVA, per assentiment, sense cap esmena. 2. DESPATX D'OFICI No hi ha temes a tractar en aquest punt. 3. ÀREA D'ORGANITZACIÓ 3.1. CONTRACTACIÓ 3.1.1. EXP. C175-2020-4747. MODIFICACIÓ CONTRACTE DE SUBMINISTRAMENT DE L'ENLLUMENAT DE NADAL Vista la proposta presentada per la regidora delegada de Cultura del contingut següent: "Identificació de l'expedient Exp. C175-2020-4747 Modificació del contracte de subministrament de l'enllumenat de Nadal. Exp. C175-2019-6732 Antecedents -2- Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General Per decret d'alcaldia número 2019/1484 de data 4 de novembre de 2019 , es va aprovar el Plec de clàusules administratives particulars que ha de regir la licitació i adjudicació del contracte de Subministrament mitjançant compra de l'enllumenat de Nadal de Premià de Mar, per Procediment obert simplificat sumari. El 4 de desembre de 2019, es va formalitzar en document administratiu el contracte de subministrament de l'enllumenat de Nadal entre l'Ajuntament de Premià de Mar i l'empresa adjudicatària ICTT, SA amb CIF A58260050, per un període de 36 mesos des de l'endemà de la signatura del contracte. El dia 1 de setembre de 2020, el tècnic de promoció econòmica ha sol·licitat via correu electrònic la modificació del contracte de subministrament de l'enllumenat de Nadal, per tal de llogar dos motius nadalencs amb la intenció de promoure l'activitat comercial del municipi molt afectada per la crisi sanitària de la covid-19 L'empresa ICTT, SA amb CIF A58260050 ha manifestat la seva conformitat amb la modificació via correu electrònic en data 2 de setembre de 2020. Fonaments jurídics i/o tècnics La clàusula 31 del Plec de clàusules administratives particulars del contracte del subministrament de l'enllumenat de Nadal preveu que: " El contracte és podrà modificar per causes no previstes en aquests plecs, amb les limitacions de l'article 205 de la LCSP. L'article 205 de la Llei de contractes del sector públic estableix:" Les modificacions no previstes en el plec de clàusules administratives particulars o que, havent estat previstes, no s'ajustin al que estableix l'article anterior, només podran realitzar-se quan la modificació en qüestió compleixi els següents requisits: a) Que trobi la seva justificació en algun dels supòsits que es relacionen en l'apartat segon d'aquest article. b) Que es limiti a introduir les variacions estrictament indispensables per respondre a la causa objectiva que la faci necessària. 2. Els supòsits que eventualment podrien justificar una modificació no prevista, sempre que aquesta compleixi tots els requisits recollits en l'apartat primer d'aquest article, són els següents: a) Quan esdevingués necessari afegir obres, subministraments o serveis addicionals als inicialment contractats, sempre que es donin els dos requisits següents: -Que el canvi de contractista no fos possible per raons de tipus econòmic o tècnic, per exemple que obligués a l'òrgan de contractació a adquirir obres, serveis o subministraments amb característiques tècniques diferents als inicialment contractats, quan aquestes diferències donen lloc a incompatibilitats o a dificultats tècniques d'ús o de manteniment que resultin desproporcionades; i, així mateix, que el canvi de contractista generés inconvenients significatius o un augment substancial de costos per a l'òrgan de contractació. -3- Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General -Que la modificació del contracte impliqui una alteració en la seva quantia que no excedeixi, aïllada o conjuntament amb altres modificacions acordades d'acord amb aquest article, del 50 per cent del seu preu inicial, IVA exclòs" L'informe de la tècnica de comerç, empresa i ocupació emès en data 18 de setembre de 2020 estableix que: "En data 29 de novembre de 2019 es va adjudicar el contracte de subministrament de la il·luminació nadalenca amb l'empresa ICTT amb CIF A58260050. L'import del contracte ascendeix a 29.844.05( IVA inclòs) amb càrrec a l'aplicació pressupostària 5007.43101.6230000. Degut a la situació creada pel Covid, cal replantejar, en la seva integritat les accions a realitzar per la campanya de Nadal, procurant realitzar accions que promoguin la compra a la població però a l'hora evitant aglomeracions, que puguin facilitar el contagi, als centres comerciants urbans Fonaments jurídics i tècnics: L'article 205 de la LCSP. Segons l'article 205 apartat 2 diu que els supòsits que eventualment poden justificar una modificació no prevista són en el seu apartat a) quan sigui necessari afegir subministraments addicionals complint dos requisits: * Que el canvi de contractista no sigui possible per raons tècniques * que la modificació no superi el 50% El primer requisit es existeix en tant que degut a la crisi provocada pel Covid-19 s'ha produït una situació en la que ha calgut replantejar-se totes les accions de dinamització comercial i, en especial, les accions a realitzar per la campanya de Nadal, les quals, si bé s'ha de partir de la base que, enguany, cal un esforç especial per donar suport al teixit comercial, greument perjudicat per la crisi ocasionada per l'estat d'emergència, també cal ser prudent en les accions que puguin comportar aglomeracions pel risc de contagi. Si afegim l'especial incertesa que provoca l'organització de la campanya de Nadal amb més de quatre mesos d'antelació (per poder trobar el material disponible) fa que calgui un replantejament global de les accions a desenvolupar seguint els paràmetres esmentats en el punt anterior. Dins d'aquest replantejament global, no previst amb anterioritat a la irrupció de la pandèmia, caldria un reforç a la il·luminació nadalenca en el principal centre comercial amb un arbre lluminós, de cinc metres d'alçada, que serveixi de focus d'atracció cap al centre comercial i que estigui engegat durant totes les tardes des del dia 1 de desembre, per tal de intentar allargar la campanya en el temps. També la figura d'un motiu nadalenc de dimensions considerables reforçaria aquest guarniment lluminós als carrers de Premià de Mar. -4- Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General En quan a les empreses subministradores, cal dir que estem parlant d'empreses molt especialitzades en aquests tipus de motius i, en l'actualitat tenim coneixement de molt poques empreses a qui li puguem demanar efectuar el servei. Per altra banda es necessari que aquesta ampliació de motius lluminosos tingui consonància amb la resta d'il·luminació de la ciutat i que l'empresa que subministra els motius lluminosos pugui assessorar degudament en la instal·lació a l'empresa instal·ladora de tots els motius nadalencs. Cal també realitzar la comanda amb prou antelació per tal de poder disposar d'aquests motius per aquest any. Es per aquesta raó que entenc que una ampliació del contracte amb l'empresa subministradora de les garlandes de Nadal es l'opció més viable tècnicament. En quant al segon requisit, es proposa ampliar la despesa total en 10.248.70 , de manera que no supera el 50% de modificació del total contracte que puja a 24.664,50 euros, IVA exclòs. Aquest increment anirà a càrrec de la partida 5007.43101.2270603 Comerç. Campanya de Nadal. A banda, segons l'apartat 2.b) també es un supòsit quan la necessitat de modificar el contracte es derivi de circumstàncies sobrevingudes. El COVID19 i els seus efectes en el comerç urbà ha estat una causa sobrevinguda, impossible de preveure i que no altera substancialment el contracte. Aquesta modificació fa referència a l'exercici 2020. Conclusions Vist els motius exposats en el present informe, es proposa fer una ampliació del contracte amb l'empresa adjudicatària Ingenieria, control y transferència de tecnologia SA (ICTT) amb CIF A58260050 pel lloguer d'un arbre de Nadal i un altre motiu lluminós de 10.248,70 per l'exercici 2020 amb càrrec a la partida pressupostària 5007-43101-2050000." L'empresa adjudicatària està d'acord amb la modificació del contracte i amb l'import d'aquest increment. La modificació es pot encabir dintre del supòsit de l'article 205 de la Llei 9/2017 de contractes del sector públic. L'article 191 de la LCSP determina que en els procediments que s'instrueixin per l'adopció d'acords relatius a les prerrogatives establertes a l'article 190 ( entre elles la modificació dels contractes per interès públic), s'haurà de donar audiència al contractista. Aquest requisit es va complir amb l'escrit presentat per l'empresa ICTT, SA amb CIF A58260050 de data 2 de setembre de 2020, manifestant la seva conformitat a la modificació del contracte, manifestació que la tècnica recull al seu informe tècnic justificatiu de la modificació del contracte. -5- Plaça de l'Ajuntament 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat