carrer del Nord, 60 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 24 08330 Premià de Mar www.premiademar.cat e-mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Empresa, Comerç i Ocupació MEMÒRIA JUSTIFICATIVA SOBRE UN PROJECTE DE NOVA ORDENANÇA REGULADORA DELS MERCATS DE VENDA NO SEDENTARIA I ALTRES OCUPACIONS DE LA VIA PÚBLICA DE L'AJUNTAMENT DE PREMIÀ DE MAR D'acord amb l'article 133.1 de la Llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb caràcter previ a l'elaboració de la norma cal consulta pública. L'article 129.5 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment administratiu 01/07/2022 Regidora de Comerç i Mercats comú de les administracions públiques, sobre els principis de bona regulació en el seu apartat 5 disposa que en aplicació del principi de transparència les administracions públiques han de possibilitar que els potencials destinataris tinguin una participació activa en l'elaboració de les normes. L'article 69 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, en relació a la participació ciutadana en els procediments d'elaboració de normes; l'article 31.2 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, en relació a les funcions que tenen atribuïdes les administracions públiques de Catalunya i que actuen d'acord amb els principis generals de transparència i accessibilitat i de participació ciutadana. El marc en el que es planteja la nova norma és el següent: a. ANTECEDENTS David Gutiérrez López Signatura 2 de 2 L'Ajuntament de Premià de Mar disposa des de 2012 del reglament de mercats de venda no sedentària de Premià de Mar. L'esmentat reglament no regula la venda no sedentària fora del mercat setmanal de marxants, és per aquest motiu que en aquests casos, s'aplica allò establert en l'ordenança municipal de civisme i convivència ciutadana que regula l'ocupació de la via pública, aprovada en data 18 d'abril de 2018. El Decret 162/2015, de 14 de juliol, disposa l'obligació dels ajuntaments d'adaptar les seves ordenances als seus mandats o l'obligació d'aprovar una ordenança en el 01/07/2022 Técnic de Comerç cas que no en disposin. b. PROBLEMES QUE ES VOL SOLUCIONAR AMB LA INICIATIVA Principalment la iniciativa pretén compilar en un sol text la regulació del funcionament del mercat de venda no sedentària i aquelles altres ocupacions de la via pública fora del mercat de venda no sedentària adaptant-se al Decret 162/2015 que inclou normes sobre la regulació dels mercats i la seva gestió; la creació, modificació i extinció dels mercats; les condicions per a l'exercici de la venda no Llorenç Barraca Tello Página 1 de 3 Signatura 1 de 2 Per descarregar una còpia d'aquest document consulteu la següent pàgina web / Para descargar una copia de este documento consulte la Ajunta siguiente página web ment- Codi Segur de Validació 3e6765d5053143bba0534e7fe31c44ef001 TE Url de validació https://www.epremia.net/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original carrer del Nord, 60 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 24 08330 Premià de Mar www.premiademar.cat e-mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Empresa, Comerç i Ocupació sedentària; el contingut de les autoritzacions; l'extinció de les autoritzacions i, finalment, les competències sancionadores. c. LA NECESSITAT I OPORTUNITAT DE LA SEVA APROVACIÓ L'aprovació de la nova Ordenança troba la seva necessitat en les modificacions que ha sofert l'ordenament jurídic en matèria de venda no sedentària des de la seva aprovació inicial l'any 2012, fent necessari l'actualització a les noves disposicions. El Decret 162/2015, de 14 de juliol, de venda no sedentària en mercats de marxants, que disposa l'obligació dels ajuntaments d'adaptar les seves ordenances 01/07/2022 Regidora de Comerç i Mercats als seus mandats o l'obligació d'aprovar una ordenança en el cas que no en disposin. Així, amb la voluntat de donar resposta a la necessitat dels ajuntaments a aprovar ordenances en aquesta matèria, si no en disposen, el Servei d'Empresa, Comerç i Ocupació, ha considerat escaient redactar una nova ordenança tipus de venda no sedentària i aprofitar per establir una regulació de venda no sedentària fora del mercat setmanal, en exercici de les seves competències. d. OBJECTIUS DE LA NORMA - Regular els mercats i la seva gestió; la creació, modificació i extinció dels mercats; les condicions per a l'exercici de la venda no sedentària; el contingut de les autoritzacions; l'extinció de les autoritzacions i, finalment, les competències sancionadores. David Gutiérrez López - Establir una regulació i marc comú que reguli tot allò relatiu al mercat de venda no sedentària i aquelles altres ocupacions de la via pública fora del mercat de Signatura 2 de 2 venda no sedentària amb l'objectiu d'adequar el text a la legislació vigent, introduir nous supòsits i renovar la normativa conforme a la realitat actual. e. POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULATÒRIES O NO REGULATÒRIES Un plantejament basat en no abordar l'aprovació de l'Ordenança reguladora dels mercats de venda no sedentària i altres ocupacions de la via pública de l'ajuntament de premià de mar comportaria la necessitat d'aplicar l'actual regulació 01/07/2022 Técnic de Comerç amb les conseqüències que actualment patim com la inseguretat jurídica per les mancances regulatòries. Les eventuals alternatives no regulatòries passen per la utilització d'instruments de gestió que permetin la satisfacció dels mateixos objectius però no s'ajusten, en quant al seu funcionament i règim administratiu, a les disposicions legals vigents en matèria d'activitat comercial i a la present ordenança. f. ESBORRANY Llorenç Barraca Tello Página 2 de 3 Signatura 1 de 2 Per descarregar una còpia d'aquest document consulteu la següent pàgina web / Para descargar una copia de este documento consulte la siguiente página web Codi Segur de Validació 3e6765d5053143bba0534e7fe31c44ef001 Url de validació https://www.epremia.net/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original