Model d'ordenança municipal: Ordenança reguladora dels procediments d'intervenció municipal en l'edificació i l'ús del sòl i del subsol Preàmbul, articulat i annexos Model d'ordenança municipal: Ordenança reguladora dels procediments d'intervenció municipal en l'edificació i l'ús del sòl i del subsol Preàmbul, articulat i annexos Versió consolidada octubre 2023 Redacció Diputació de Barcelona / Àrea d'Infraestructures i Espais Naturals Gerència de Serveis d'Habitatge, Urbanisme i Activitats Servei d'Urbanisme Ponència tècnica per part del Servei d'Urbanisme de la Diputació de Barcelona Carolina Cabrera Díaz, arquitecta del Servei d'Urbanisme Elisabet Medina Beya, jurista del Servei d'Urbanisme Direcció de Serveis Jurídics de la Diputació de Barcelona Susana Sánchez Pérez, cap del Servei d'Assessoria Jurídica Fernando Marín Díaz-Guerra, lletrat coordinador del Servei d'Assessoria Jurídica Sergio Dueñas Sánchez, lletrat del Servei d'Assessoria Jurídica Albert Carceller Guillamet, lletrat coordinador del Servei d'Assistència Jurídica Local Grup de seguiment extern Juana Yolanda López Villar, Ajuntament de Terrassa Cristina Blanco Álvarez, Ajuntament de Sant Esteve Sesrovires Cristina Benítez Vázquez, Ajuntament de Martorell Trinitat Capdevila Fígols, Ajuntament de Santpedor Mónica Clariana Nicolau, Ajuntament d'Olesa de Montserrat Montserrat Òdena Larrosa, Ajuntament de Granollers Elena Leal Beltran, Ajuntament de Badalona Xavier Silvestre Castejon, Ajuntament de Barcelona Montserrat Escudé Mestre, Oficina d'Activitats regulades i programes en protecció civil, GSHUA Actualització versió octubre 2023 Diputació de Barcelona/Àrea d'Urbanisme, Habitatge i Regeneració urbana Gerència de Serveis d'Habitatge, Urbanisme i Activitats Servei d'Urbanisme Octubre de 2023 © Diputació de Barcelona Edició i coordinació: Subdirecció d'Imatge Corporativa i Promoció Institucional de la Diputació de Barcelona Impressió: Departament de Reproducció Gràfica de la Diputació de Barcelona Instruccions per al maneig del llibre · Text destacat en gris Aquest text s'ha de completar per cada municipi quan adaptin el model d'ordenança municipal. · 1 Notes al peu de plana Les notes al peu de plana són orientacions, aclariments o referències legislatives que es poden mantenir en el text definitiu de l'ordenança per a la publicació. · [1] Notes al final del document Les notes recollides al final del document són instruccions, referències legislatives o aclariments que s'han de tenir en compte per a l'adaptació del model d'ordenança a les necessitats de cada municipi però que no s'han de mantenir en el text definitiu de l'ordenança per a la publicació. Índex Preàmbul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Títol I. Disposicions generals . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Capítol I. Objecte i àmbit d'aplicació . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Article 1. Objecte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Article 2. Àmbit d'aplicació . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Article 3. Regles d'interpretació . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Article 4. Règims d'intervenció. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Article 5. Actes subjectes a intervenció municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Article 6. Actes no subjectes a intervenció municipal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Article 7. Actuacions derivades d'una ordre d'execució o de restauració. . . . . . 16 Article 8. Concurrència amb altres autoritzacions administratives. . . . . . . . . . . 17 Article 9. Definicions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Capítol II. Disposicions comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Article 10. Normativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Article 11. Formes de presentació. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Article 12. Abast de la comprovació en la intervenció municipal . . . . . . . . . . . . 20 Article 13. Continguts i efectes de les llicències urbanístiques i de les comunicacions prèvies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Article 14. Transmissió de les llicències urbanístiques i de les comunicacions prèvies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Article 15. Vigència de les llicències urbanístiques i de les comunicacions prèvies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Article 16. Caducitat de les llicències urbanístiques i pèrdua d'eficàcia de les comunicacions prèvies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Article 17. Pròrroga de les llicències urbanístiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Article 18. Ampliació del termini de vigència de les comunicacions prèvies . . . 24 Article 19. Modificacions dels actes autoritzats o comunicats. . . . . . . . . . . . . . 24 Article 20. Desistiment de la sol·licitud de llicència urbanística . . . . . . . . . . . . . 25 Article 21. Renúncia a la llicència urbanística i extinció dels efectes de la comunicació prèvia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Article 22. Revocació i revisió d'ofici de les llicències urbanístiques . . . . . . . . . 26 5 Article 23. Pèrdua de vigència de les llicències urbanístiques. . . . . . . . . . . . . . 26 Article 24. Legalitzacions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Article 25. Llicències urbanístiques d'usos i obres provisionals. . . . . . . . . . . . . 27 Capítol III. Documentació administrativa i tècnica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Article 26. Documentació necessària. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Article 27. Projecte tècnic i documentació tècnica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Article 28. Direcció facultativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Títol II. Informació urbanística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Capítol únic. Informes i certificats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Article 29. Dret a sol·licitar informes i certificats. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Article 30. Certificat de règim urbanístic. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Article 31. Informe de compatibilitat urbanística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Article 32. Documentació necessària. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Article 33. Esmena i millora de la sol·licitud i requeriment d'esmena. . . . . . . . . 33 Article 34. Termini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Títol III. Llicències urbanístiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Capítol I. Tramitació . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Secció primera. Iniciació del procediment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Article 35. Procediment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Article 36. Preparació de la sol·licitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Article 37. Sol·licitud de llicència urbanística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Article 38. Esmena i millora de la sol·licitud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Article 39. Determinació del règim d'intervenció aplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Secció segona. Instrucció del procediment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Article 40. Verificació formal de la documentació presentada, anàlisi de la suficiència i la idoneïtat del projecte tècnic o de la documentació tècnica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Article 41. Informes preceptius i autoritzacions administratives en concurrència . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Article 42. Audiència a les parts interessades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Article 43. Informació pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Article 44. Proposta de resolució. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Secció tercera. Finalització del procediment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Article 45. Resolució. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Article 46. Termini per resoldre sobre la sol·licitud de llicència urbanística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Article 47. Condicions de les llicències urbanístiques . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Secció quarta. Cessió de terrenys destinats a vials vinculada a una llicència urbanística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Article 48. Procediment de cessió de terrenys destinats a vials . . . . . . . . . 41 6 Secció cinquena. Alternatives d'ordenació volumètriques . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Article 49. Concreció de l'ordenació de volums. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Secció sisena. Actuacions en sòl no urbanitzable i en sòl urbanitzable no delimitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Article 50. Actuacions i obres en terrenys classificats com a sòl no urbanitzable o sòl urbanitzable no delimitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Capítol II. Llicència per a l'execució d'obres i canvi d'ús a residencial . . . . . 44 Article 51. Àmbit d'aplicació . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Article 52. Tramitació. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Secció primera. Llicències per a l'execució d'obres per a activitats determinades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Article 53. Llicències per a l'execució d'obres per activitats determinades sotmeses a autorització o a llicència ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Article 54. Llicències per a l'execució d'obres per activitats determinades subjectes a comunicació ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Capítol III. Llicència per a la constitució o modificació d'un règim de propietat horitzontal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Article 55. Àmbit d'aplicació. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Article 56. Tramitació. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Capítol IV. Llicència de primera utilització i ocupació parcials dels edificis i construccions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Article 57. Àmbit d'aplicació . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Article 58. Tramitació. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Article 59. Requisits per a la primera utilització i ocupació parcials. . . . . . . . . . 48 Capítol V. Fiscalització prèvia de la divisió i segregació de terrenys. . . . . . . 49 Article 60. Actes de divisió i segregació de terrenys subjectes a fiscalització prèvia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Article 61. Llicència de parcel·lació urbanística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Article 62. Declaració d'innecessarietat de llicència de parcel·lació urbanística i manifestació de la disconformitat amb el règim de divisió de terrenys. . . . 50 Article 63. Tramitació. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Article 64. Indivisibilitat de parcel·les i finques, requisits previs a la parcel·lació urbanística i efectes de l'incompliment. . . . . . . . . . . . . . . . 51 Títol IV. Comunicacions prèvies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Capítol I. Disposicions generals . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Article 65. Comunicació prèvia urbanística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Article 66. Formalització i documentació de la comunicació prèvia. . . . . . . . . . 52 Article 67. Acreditació de la comunicació prèvia urbanística . . . . . . . . . . . . . . . 53 Article 68. Validesa de la comunicació prèvia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 7 Article 69. Verificació formal i inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de les dades i documents aportats amb la comunicació . . . . . . 53 Article 70. Verificació formal i inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter no essencial, de les dades i documents aportats amb la comunicació. . . . 54 Capítol II. Comunicació prèvia per a l'execució d'obres i els canvis d'usos no residencials . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Article 71. Àmbit d'aplicació . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Article 72. Actes que s'han de tramitar amb intervenció de tècnic competent. . . 55 Article 73. Actes que es poden tramitar sense intervenció de tècnic competent. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Secció primera. Comunicacions prèvies d'obres i activitats determinades . . . . 56 Article 74. Comunicació prèvia d'obres per activitats determinades subjectes a llicència ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Article 75. Comunicació prèvia d'obres per activitats determinades subjectes a comunicació ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Capítol III. Comunicació prèvia de primera utilització i ocupació dels edificis i les construccions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Article 76. Àmbit d'aplicació . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Article 77. Tramitació. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Article 78. Requisits per a la primera utilització i ocupació. . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Capítol IV. Comunicació prèvia d'altres actuacions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Article 79. Àmbit d'aplicació . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Títol V. Altres disposicions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .