Alcaldia Carrer del Nord, 60 08330 Premià de Mar Tel. 93 741 74 00 premiademar.cat info@premiademar.cat NIF: P0817100A MEMÒRIA JUSTIFICATIVA SOBRE UN PROJECTE DE MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA DE CIVISME I CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE L'AJUNTAMENT DE PREMIÀ DE MAR Expedient núm. C167-2025-11851 L'article 4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, l'article 8 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i l'article 4 del Real decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, disposen que, en la seva qualitat d'Administracions públiques de caràcter territorial, i dins de l'esfera de les seves competències, corresponen en tot cas als municipis les potestats reglamentàries i d'autoorganització. L'article 129.5 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment administratiu comú de les administracions públiques, sobre els principis de bona regulació en el seu apartat 5 disposa que, en aplicació del principi de transparència, les administracions públiques han de possibilitar que els potencials destinataris tinguin una participació activa en l'elaboració de les normes. D'acord amb l'article 133.1 de la Llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb caràcter previ a l'elaboració de la norma, s'ha de portar a terme una consulta pública per recollir l'opinió dels subjectes i de les organitzacions més representatives i potencialment afectades per la futura Ordenança/Reglament. L'article 31.2 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, estableix que aquestes han d'actuar d'acord amb una sèrie de principis generals, entre ells, el de participació ciutadana. L'article 69 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, en relació a la participació ciutadana en els procediments d'elaboració de normes recull el dret que tenen les persones a participar, mitjançant la presentació de propostes i suggeriments, en les iniciatives normatives que promou l'Administració. El marc en el que es planteja la nova norma és el següent: 1) ANTECEDENTS MODIFICACIÓ ORDENANÇA EXISTENT 15/12/2025 Gerent La vigent Ordenança de Civisme i Convivència Ciutadana va ser aprovada definitivament en data 30 de juliol de 2018. Va ser objecte d'una modificació a l'any 2023 fins arribar a l'actualitat amb motiu de la publicació de l'Ordenança municipal reguladora dels mercats de venda no sedentària i altres ocupacions de la via pública. Mercé Barraca Tello Signatura 1 de 1 Per descarregar una còpia d'aquest document consulteu la següent pàgina web / Para descargar una copia de este documento consulte la siguiente página web Codi Segur de Validació 0a6ef3d9d6c146dd8badd482b0f6bbc9001 Url de validació https://www.epremia.net/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original Alcaldia Carrer del Nord, 60 08330 Premià de Mar Tel. 93 741 74 00 premiademar.cat info@premiademar.cat NIF: P0817100A DECLARACIÓ PLATJA SENSE FUMS Tant la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes, com la Llei 8/2020, del 30 de juliol, de protecció i ordenació del litoral, atorguen als ajuntaments competències en relació amb el manteniment de les platges i dels llocs públics de bany pel que fa a les condicions de neteja, higiene i salubritat, així com en relació amb la vigilància de l'observança de les normes i les instruccions que dictin l'Administració de la Generalitat i la resta d'administracions competents en matèria de protecció civil, salvament i seguretat de les vides humanes. En relació a la competència municipal de la vigilància dels usos y salubritat tant en les platges com en el medi marí, es va aprovar recentment la Llei 7/2022, del 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, per la qual s'ha transposat a la normativa estatal la directiva europea de plàstics d'un sol ús, incloent alguns preceptes que afecten les burilles i altres residus. Amb l'objectiu de promoure l'efectiva reducció d'aquests residus es planteja la prohibició efectiva de fumar en aquestes zones. L'article 18.1.l) d'aquesta norma habilita als ajuntaments per poder regular les limitacions de fumar a les platges, que es poden sancionar en les ordenances municipals d'acord amb el règim d'infraccions i sancions de l'esmentada llei. En aquest sentit, i sempre dins del seu marc competencial, l'Ajuntament va fer un primer pas amb la declaració de les platges del municipi com "Platges sense fums", iniciativa de l'Agència de Seguretat Pública de la Generalitat de Catalunya. Mitjançant aquesta declaració, l'Ajuntament va declarar. totes les platges del municipi de Premià de Mar com a platges sense fum, en aplicació del decret d'alcaldia núm. 1146/2025 de 29 de maig aprovat a tal efecte, i amb caràcter permanent durant les temporades de bany, a partir de l'any 2025. En el punt segon del decret de les platges sense fums s'insta a la modificació de l'Ordenança de Civisme i Convivència ciutadana per tal d'incloure l'espai de platges del municipi dins de la potestat sancionadora de l'Ajuntament per que la declaració sigui jurídicament operativa i sancionable. Aquesta prohibició inclouria la prohibició del consum de productes del tabac i la utilització de dispositius susceptibles d'alliberament de nicotina a les platges del municipi, tals com productes del tabac, dispositius susceptibles d'alliberament de nicotina o qualsevol producte, o component, incloent-hi cartutxos, dipòsits o dispositius reutilitzables, que es pugui utilitzar per al consum de vapor amb nicotina mitjançant un broquet 2. PROBLEMES QUE ES VOL SOLUCIONAR AMB LA INICIATIVA 15/12/2025 Gerent La modificació de l'Ordenança de Civisme i Convivència ciutadana s'aprova amb l'objectiu de la millora de la qualitat de vida i protecció del medi ambient, concretament del medi marí i les platges, mitjançant la inclusió d'aquests espais dins de la potestat sancionadora municipal. D'aquesta manera, i de la mateixa manera que s'ha fet en altres municipis amb èxit, es reduiria la presencia de residus tals com burilles i productes derivats del tabac o dispositius Mercé Barraca Tello Signatura 1 de 1 Per descarregar una còpia d'aquest document consulteu la següent pàgina web / Para descargar una copia de este documento consulte la siguiente página web Codi Segur de Validació 0a6ef3d9d6c146dd8badd482b0f6bbc9001 Url de validació https://www.epremia.net/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original Alcaldia Carrer del Nord, 60 08330 Premià de Mar Tel. 93 741 74 00 premiademar.cat info@premiademar.cat NIF: P0817100A amb cartutxos, broquets, etc que poden incidir en la contaminació d'aquests espais del domini marítim-terrestre. Amb aquest objectiu, s'implanta la prohibició de fumar en totes les platges municipals per tal de fer efectiva la declaració de platges sense fums, dotant a l'Ajuntament de la potestat sancionadora per fer efectiva la prohibició, i permetent, gràcies a l'acció del poders públics, la preservació dels indrets i la protecció del m