Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General ACTA NÚM. PLE 2012/2 ­ SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PER L'AJUNTAMENT PLE Dia: 15 de febrer de 2012 Hora de començament: 19:15 h Hora d'acabament: 20:50 h Lloc: Sala de reunions de la nau 1 de l'antiga Fàbrica del Gas (C/ Joan XXIII, 2-8) Membres assistents: Alcalde BUCH I MOYA, MIQUEL Tinent d'alcalde MÉNDEZ GIL, MIQUEL ÀNGEL Tinent d'alcalde FERRERAS CANO, MARIA ISABEL Tinent d'alcalde MEDINA BRACERO, ANA MARIA Tinent d'alcalde SUBIRA I COMAS, ANTONI Regidora MORALES GARCÍA, CONCEPCIÓN Regidor MARISTANY VILA, ELOI Regidor TOMÀS ALONSO, JORDI Regidor DÍAZ PÉREZ, IBAN Regidora ROCA FRANQUESA, ROSER Regidor ANGUERA MONZÓ, JOSEP MARIA Regidora SAFONT ANGUITA, OLGA Regidora JUVÉ LAFUENTE, AURORA Regidor CRUZ MOLERO, PATRICK Regidor BRIONES IGLESIAS, JOAQUÍN Regidor RIBET CASADEMUNT, JOAN Regidor FORÉS MATALLANA, MARC Regidor BARRERAS MILLA, ILDEFONSO Regidor SEVILLANO CANO, MOISÉS Assistits per la secretària general, Sra. Elisa Almirall Gayo, que certifica. Membre que excusa la seva absència: Regidor ESTEBAN UBEDA, TOMAS Constatada l'existència de quòrum legal, conforme a l'art. 98 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la LMRLC, la presidència obre la sessió i proposa l'ampliació de l'ordre del dia amb el tractament d'una moció alternativa, subscrita pel grup municipal CiU, alternativa a la que figura a l'ordre del dia amb el mateix títol (punt 8.2), que no ha estat dictaminada per la Comissió Informativa corresponent: - MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL CiU: PAGAMENT DEUTES DEL GOVERN DE LA GENERALITAT AMB AQUEST AJUNTAMENT -1- Aquest document és una còpia autèntica d'un document electrònic oficial i autèntic, signat electrònicament i disponible a l'adreça web indicada a continuació tot inserint el Codi Segur de Verificació (CSV) que hi ha sota el codi de barres https://www.epremia.net/ovac/asp/verificadorfirma.asp 24147d79d40a41bd866686e1388fa172001 Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General El portaveu del grup municipal ICV-EUiA-E, Sr. Barreras, manifesta la disconformitat del seu grup atès que ni tan sols se li ha fet arribar aquesta moció alternativa i ara es presenta directament. El Sr. alcalde aclareix que només s'ha efectuat un petit retoc en la part expositiva de la moció i, si no s'acceptés, la moció presentada per ICV-EUiA-E quedaria desestimada perquè el grup municipal de CiU hauria de votar en contra. La portaveu del grup municipal CiU, Sra. Medina, demana disculpes i manifesta que tenia el convenciment que la moció alternativa s'havia fet arribar al portaveu Sr. Barreras. El portaveu del grup municipal ICV-EUiA-E, Sr. Barreras, indica que manté la moció presentada. PRÈVIA DECLARACIÓ D'URGÈNCIA, d'acord amb l'art. 103.3 del Text Refós de la LMRLC i l'art. 83 del ROF, el Ple municipal ACORDA tractar aquest assumpte en el punt corresponent al tractament de la moció presentada pel grup municipal ICV-EUiA-E (8.2. Pagament deutes del Govern de la Generalitat amb aquest Ajuntament), per assentiment dels 19 membres presents dels 20 de fet dels 21 de dret que integren la Corporació i, per tant, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació. ORDRE DEL DIA 1. Lectura i aprovació acta sessió anterior. 2. Informació Oficial. 3. SECRETARIA-SERVEIS CENTRALS 3.1. SECRETARIA GENERAL 3.1.1. Nomenament vocals als organismes autònoms 4. SERVEIS ECONOMICS 4.1. TRESORERIA 4.1.1. Sol·licitud autorització perllongació avançament tresoreria Escola Municipal de Música de Premià de Mar. 5. RECURSOS HUMANS 5.1. Ratificació Decret d'Alcaldia de data 24-01-12: Aprovació increment aplicacions relatives al complement de productivitat. 5.2. Aprovació aplicacions relatives al complement de productivitat 6. CONTRACTACIÓ 6.1. Expedient 109/2011 de creació del servei públic d'activitats esportives i instal·lacions municipals 7. SERVEIS TERRITORIALS 7.1. MEDI AMBIENT -2- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General 7.1.1. Conveni col·laboració entre Ajuntament i Agència Protecció de la Salut per a la realització de l'encàrrec de prestació de serveis de protecció de la salut durant l'any 2012. 8. MOCIONS 8.1. Moció presentada pel grup municipal PSC-PM: Deutes amb proveïdors i altres administracions públiques 8.2. Moció presentada pel grup municipal ICV-EUiA-E: Pagament deutes del Govern de la Generalitat amb aquest Ajuntament 8.3. Moció presentada pel grup municipal ICV-EUiA-E: Rebuig a la pujada tarifària de l'ATM 9. PRECS I PREGUNTES 9.1. Pregunta presentada pel grup municipal CP-PA: Lletres de la plaça Miquel Martí i Pol 9.2. Pregunta presentada pel grup municipal CP-PA: Festa Major d'Hivern 1.- LECTURA I APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR Sotmès al Ple de l'Ajuntament l'esborrany de l'acta de la sessió ordinària corresponent al dia 25 de gener (que va estar distribuït i van rebre els seus membres, per la qual cosa no se li dóna nova lectura), S'APROVA, per assentiment dels 19 membres presents dels 20 de fet dels 21 de dret que integren la Corporació, sense cap esmena. 2.- INFORMACIÓ OFICIAL Als efectes de l'art. 42 del ROF, es fa constar que han restat des de la convocatòria a disposició dels regidors i regidores, per al seu examen, les resolucions de l'Alcaldia, del núm. 1/2012 al núm. 30/2012 (del 5 al 25 de gener); de la 2a. Tinença d'Alcaldia, del núm. 1/2012 al núm. 31/2012 (del 13 al 23 de gener) i de la 4a. Tinença d'Alcaldia, del núm. 1/2012 al núm. 49/2012 (del 4 al 30 de gener). 3. SECRETARIA-SERVEIS CENTRALS 3.1. SECRETARIA GENERAL: 3.1.1. NOMENAMENT VOCALS ALS ORGANISMES AUTÒNOMS El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple municipal el dictamen de la Comissió Informativa d'Afers Generals de Nomenament vocals als organismes autònoms, del contingut següent: "Identificació de l'expedient Expedient núm. 96/2011, de nomenament de vocals als organismes autònoms Antecedents -3- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General En data 22 de maig de 2011 es van celebrar eleccions municipals, motiu pel qual s'ha de procedir a renovar el Consell d'Administració de l'organisme autònom de l'Institut Municipal de Música de Premià de Mar, el Consell d'Administració del Patronat de l'Emissora Municipal "Ràdio Premià de Mar" i la Junta de Govern de l'Organisme Autònom del Museu de l'Estampació. En data 10 de gener de 2012 el Consell Municipal de Cultura acordà proposar els vocals que han de formar part dels òrgans de govern dels organismes autònoms. Fonaments jurídics L'article 7.2 dels estatuts de l'Institut Municipal de Música de Premià de Mar determina que el Consell d'Administració de l'Institut es renovarà coincidint amb el canvi de Corporació Municipal i estarà integrat, entre d'altres, per un vocal proposat pel Consell Municipal de Cultura que serà nomenat pel Ple municipal. L'article 12.c) dels estatuts del Patronat de l'Emissora Municipal "Ràdio Premià de Mar" estableix que el Consell d'Administració es renovarà coincidint amb el canvi de Corporació Municipal i estarà integrat, entre d'altres, per tres consellers representants de les entitats cíviques i ciutadanes de més incidència dins del municipi i designats pel Ple municipal. L'article 9.2 dels estatuts de l'Organisme Autònom del Museu de l'Estampació de Premià de Mar determina que la Junta de Govern es renovarà coincidint amb el canvi de Corporació Municipal i estarà integrat, entre d'altres, per un vocal proposat pel Consell Municipal de Cultura que serà nomenat pel Ple municipal. Vist l'informe-proposta de la secretària general, l'alcalde proposa al Ple municipal l'adopció dels acords següents: PRIMER.- NOMENAR com a vocal proposat pel Consell Municipal de Cultura al Consell d'Administració de l'Institut Municipal de Música de Premià de Mar el Sr. Joan Botey Moreno (Associació Barca de Mitjana). SEGON.- NOMENAR com a vocal proposat pel Consell Municipal de Cultura al Consell d'Administració del Patronat de l'Emissora Municipal "Ràdio Premià de Mar" la Sra. Amparo García Tenedor (Grup Fotogràfic Argent). TERCER.- NOMENAR com a vocal proposat pel Consell Municipal de Cultura a la Junta de Govern de l'Organisme Autònom del Museu de l'Estampació de Premià de Mar el Sr. Ferran Merino Sacristán (Associació d'Estudis Científics i Culturals). QUART.- COMUNICAR aquest acord als interessats." El Ple de l'Ajuntament ACORDA APROVAR, per assentiment dels 19 membres presents dels 20 de fet dels 21 de dret que integren la Corporació, la proposta precedent. -4- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General 4. SERVEIS ECONÒMICS 4.1. TRESORERIA: 4.1.1. SOL.LICITUD AUTORITZACIÓ PERLLONGACIÓ AVANÇAMENT TRESORERIA ESCOLA MUNICIPAL DE MÚSICA DE PREMIÀ DE MAR El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple municipal el dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda de Sol·licitud d'autorització de la perllongació d'avançament de la tresoreria Escola Municipal de Música de Premià de Mar, del contingut següent: "Identificació de l'expedient Expedient núm. 016/2011. Perllongació avançament de tresoreria per l'Escola Municipal de Música. Antecedents Vist l'acord adoptat pel Ple municipal en sessió ordinària celebrada el 20.07.2011 sobre l'autorització d'un avançament de Tresoreria per import total de 120.000,00 euros, per tal de fer front als compromisos i obligacions propis de les seves activitats i motivats per l'endarreriment de la subvenció atorgada per part de la Generalitat de Catalunya corresponent al curs 2010/2011. Atès que l'avançament que es va autoritzar va ésser de 120.000,00, però que d'aquests només es varen requerir 87.000,00. Vist que per acord de Ple de data 20 de juliol de 2011 es fa constar que la dissolució de l'avançament es farà abans del 31 de gener de 2012. Vist que a data d'avui no s'ha rebut l'ingrés de 158.700,00 i que no hi ha data prevista per fer efectiva dita aportació en concepte de subvenció corresponent al curs 2010/2011 atorgada per la Generalitat de Catalunya, d'acord amb el conveni subvencional entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el departament d'Ensenyament i l'Organisme Autònom de l'Institut Municipal de Música de Premià de Mar, per al finançament d'aquesta corresponent al curs 2010-2011, de data 4 d'octubre de 2011. Fonaments jurídics i/o tècnics L'article 52 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals en la qual s'estableix que per necessitats transitòries de tresoreria, les Entitats Locals podran concertar operacions de crèdit a curt termini, que no excedeixi d'un any, sempre que no es superin el 30% dels ingressos liquidats per operacions corrents en l'exercici anterior, que a l'Organisme Autònom de l'Institut de la Música de Premià de Mar, aquest límit és de 172.199,72 euros. Donat que és la única precisió que la llei contempla, en el cas de dèficits temporals de tresoreria, i el que aquest organisme prevé és sol·licitar a l'entitat de la que depèn un avançament de Tresoreria fins al 31 de gener de 2012, import que suposa un 20,91% dels ingressos liquidats a l'any 2010. -5- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General L'article 59.6 de les Bases d'Execució del Pressupost vigent s'estableix que l'Ajuntament pot avançar tresoreria als organismes autònoms previ requeriment d'aquells, quan la situació de la tresoreria així ho permeti i sigui informat per aquest sentir per la tresoreria municipal. També s'indica que aquest avançament no tindrà la consideració d'operació de tresoreria als efectes de l'article 51 del RDL 2/2004, de 5 de març, i no meritarà cap tipus d'interès. Així mateix s'estableix que l'òrgan competent per aprovar la sol·licitud de l'avançament de tresoreria és el Ple de l'Ajuntament a requeriment del Consell d'Administració o Junta de Govern de l'organisme autònom corresponent i per últim, s'indica que en l'acord de concessió es determinarà les condicions de l'avançament. Atès que és urgent l'adopció de l'acord que es proposa, als efectes de perllongar l'avançament de tresoreria, atès que a data d'avui no ha arribat l'ingrés de la Generalitat i l'Institut no pot retornar l'avançament de tresoreria i no es pot esperar a convocar el Consell d'Administració de l'Organisme. Proposta d'acord Primer. AUTORITZAR la perllongació de l'avançament de tresoreria de 87.000,00 fins que es rebi l'ingrés de la subvenció atorgada per la Generalitat de Catalunya pel curs escolar 2010/2011. Segon. DONAR COMPTE al Consell d'Administració en la propera sessió que es celebri per la seva ratificació." Prèvia deliberació, el Ple de l'Ajuntament ACORDA APROVAR, per assentiments dels 19 membres presents dels 20 de fet dels 21 de dret que integren la Corporació, la proposta precedent. En la deliberació prèvia es pot destacar que: El tinent d'alcalde i regidor-delegat de Serveis Econòmics, Sr. Méndez, explica el contingut del dictamen que es porta a aprovació. El portaveu del grup municipal PP, Sr. Cruz, manifesta que la postura del seu grup serà positiva a favor del dictamen que constata és conseqüència de l'incompliment per part de la Generalitat de Catalunya. 5. RECURSOS HUMANS: 5.1. RATIFICACIÓ DECRET ALCALDIA DE DATA 24-01-12: APROVACIÓ INCREMENT APLICACIONS RELATIVES AL COMPLEMENT DE PRODUCTIVITAT El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple municipal el dictamen de la Comissió Informativa d'Afers Generals de Ratificació del Decret d'Alcaldia de data 24-01-12 sobre l'aprovació increment d'aplicacions relatives al complement de productivitat, del contingut següent: -6- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General "Identificació de l'expedient Aprovació increment aplicacions relatives al complement de productivitat Antecedents Que en data 26 de gener de 2011 en sessió plenària s'aprova el pressupost municipal per l'any 2011 amb unes aplicacions pressupostàries corresponent al complement de productivitat, quantitats que a continuació es relacionen; i acordà que aquest acord mantindrà la seva vigència fins l'aprovació pel Ple municipal de la resolució relativa als imports globals destinats a la productivitat corresponent a l'exercici 2012. DEPARTAMENT IMPORT Funcionaris Policia Local 68.875,92 Funcionaris Serveis Territorials 50.778,68 Laborals Serveis Territorials 30.330,20 Laborals ASPAC 1.103,30 Funcionaris ASPAC 68.736,09 Laborals SPPC 1.103,30 Funcionaris SPPC 42.370,20 Funcionaris Alcaldia 19.332,16 Funcionaris Serveis Centrals 38.338,60 Funcionaris Serveis Econòmics 12.354,71 Que en data 21 de setembre en sessió plenària s'aprova l'ampliació per a l'exercici 2011 de les aplicacions relatives al complement de productivitat els següents imports: DEPARTAMENT IMPORT Funcionaris Policia Local 12.000,00 Laborals SPPC 10.728,19 Funcionaris SPPC 2.743,85 Laborals Serveis Territorials 153,60 Funcionaris Serveis Territorials 153,60 Laborals Alcaldia 126.73 Funcionaris Alcaldia 126,73 Laborals SPAC 3.484,46 Funcionaris SPAC 1.355,06 Funcionaris Serveis Econòmics 1.715,08 Fonaments jurídics i/o tècnics Conforme disposa l'article 175 del Reglament del personal al servei de les entitats locals de Catalunya correspon al Ple municipal determinar en el pressupost la quantitat global destinada a l'assignació de completament de productivitat als empleats en funció de circumstàncies objectives relacionades directament amb l'exercici del lloc de treball i amb els objectius que li siguin assignats. -7- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General Donat que el pressupost 2012 no te previst encara data d'aprovació, caldrà aprovar amb urgència, als efectes que puguin ésser incorporats a la nòmina corresponent del mes de gener, una ampliació dels imports de les aplicacions de productivitat per a l'any 2011 atès que són treballs realitzats durant l'any 2011. Aquesta despesa es realitzarà directament de les aplicacions de productivitat atès que el pressupost es troba prorrogat i hi ha crèdit inicial consignat i posteriorment, amb l'aprovació del pressupost 2012 es regularitzarà aquesta situació. D'acord amb l'article 21.1.k de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de Règim Local, l'alcalde, en cas d'urgència, pot exercitar accions administratives en matèries de la competència del Ple, donant compte a aquest òrgan en la primera cesio que se celebri per a la seva ratificació Resolució Per tant, resolc Primer.- AMPLIAR la quantitat de 12.466,80 euros per a l'exercici 2011, en concepte de complement de productivitat per a retribuir l'especial rendiment, l'activitat extraordinària i la iniciativa amb què l'empleat municipal desenvolupa el seu treball, segons el següent detall: APLICACIÓ DESCRIPCIÓ IMPORT 3000 13000 1500000 Productivitat Funcionaris- Policia Local 5.966,88 3000 15000 1500000 Productivitat Funcionaris- Serveis Territorials 1.829,15 3000 23000 1500000 Productivitat Funcionaris - ASPAC 2.530,77 3000 33000 1500000 Productivitat Funcionaris - SPPC 53,39 3000 91200 1500000 Productivitat Funcionaris - Alcaldia 410,86 Laboral Fix - Altres remuneracions-Serveis 3000 15000 1300200 Territorials 1.675,75 TOTAL 12.466,80 Segon.- DONAR COMPTE al Ple Municipal en la primer a sessió que es celebri per a la seva ratificació." Prèvia deliberació, el Ple de l'Ajuntament ACORDA APROVAR la proposta precedent, en obtenir 10 vots a favor (del grup municipal CiU) i 9 abstencions (2 dels membres presents del grup municipal PSC-PM, 3 del grup municipal PP, 2 del grup municipal CP-PA i 2 del grup municipal ICV-EUiA-E) dels 19 membres presents del 20 de fet dels 21 de dret que integren la Corporació. En la deliberació prèvia es pot destacar que: La tinent d'alcalde i regidora-delegada de Recursos Humans, Sra. Medina, explica el contingut del decret que es porta a ratificació. El portaveu del grup municipal ICV-EUiA-E, Sr. Barreras, indica que el vot del seu grup serà d'abstenció i constata que el tema s'ha de replantejar. -8- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General El portaveu del grup municipal CP-PA, Sr. Ribet, manifesta que el vot del seu grup serà també d'abstenció atès que, malgrat no entendre el sistema que s'ha utilitzat, no volen perjudicar els treballadors de l'Ajuntament. Demana però responsabilitat al govern per evitar aquestes situacions. El portaveu del grup municipal PP, Sr. Cruz, indica: "El que estem fent aquí és ratificar una postestat que té l'alcalde, només en cas d'urgència, per poder pagar unes productivitats, que aquestes despeses es realitzaran directament de les aplicacions perquè el pressupost està prorrogat, ja que estem a febrer i encara no tenim data prevista d'aprovació del nou pressupost de l'any 2012, i això només es regularitzarà quan s'aprovi el nou pressupost. Nosaltres l'any passat, com cada any, ens vam abstenir, com tota l'oposició, i suposo que després de les deliberacions, també ens abstindrem. Però la ciutadania de Premià ha de saber que l'any passat van aprovar el pressupost al gener, consignant aplicacions pressupostàries de complement de productivitat, després les van ampliar al setembre (per 32.000 euros, pels motius que foren) i ara ho tornem a fer al febrer 2012 (en 12.000 euros més), però és per tancar el desembre del 2011. En resum, Sr. alcalde, hi ha algun càlcul que no funciona en aquest equip de govern." La portaveu suplent del grup municipal PSC-PM, Sra. Safont, pregunta com és que s'està vinculant aquesta productivitat que es porta a aprovació a la assistència i no es té en compte la gestió per objectius a l'hora d'aprovar-la. També pregunta a la regidora de l'àrea com es troba l'estudi de reorganització de la plantilla de l'Ajuntament que ja ha estat iniciat. El Sr. alcalde indica que s'estava a l'espera de l'aprovació del Reial decret per part del Govern per tenir una situació més favorable a l'hora de tancar el pressupost municipal. Una vegada aprovat es preveu que molt abans del mes de maig el pressupost municipal estigui aprovat. La tinent d'alcalde Sra. Medina explica que ja s'està treballant en l'aplicació de la productivitat per objectius i de fet l'avaluació s'iniciarà el dia 01.03.2012 però constata que existeixen productivitats que no es poden eliminar, per exemple, nocturnitat. El portaveu del grup municipal PP, Sr. Cruz indica que el seu grup està per la tasca de recolzar la productivitat per objectius. La portaveu suplent del grup municipal PSC-PM, Sra. Safont, manifesta que el vot del seu grup serà d'abstenció perquè el complement de productivitat encara està plantejat com vinculat a les assistències. La tinent d'alcalde Sra. Medina respon que s'ha de respectar el pacte i, per tant, es pagarà per assistència l'any 2012 i l'any 2013 ja es pagarà per objectius. Recorda que va ser el criteri de la intervenció municipal el que va fer modificar el concepte de "paga d'assistència" per "paga de productivitat" i aquesta modificació va ser aprovada pel Ple municipal. -9- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General 5.2. APROVACIÓ APLICACIONS RELATIVES AL COMPLEMENT DE PRODUCTIVITAT El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple municipal el dictamen de la Comissió Informativa d'Afers Generals d'Aprovació d'aplicacions relatives al complement de productivitat, del contingut següent: "Identificació expedient Aprovació aplicacions relatives al complement de productivitat Antecedents: En data 26 de gener de 2011 en sessió plenària s'aprova el pressupost municipal per l'any 2011 amb unes aplicacions pressupostàries corresponent al complement de productivitat, quantitats que a continuació es relacionen; i acordà que aquest acord mantindrà la seva vigència fins l'aprovació pel Ple municipal de la resolució relativa als imports globals destinats a la productivitat corresponent a l'exercici 2012. DEPARTAMENT IMPORT Funcionaris Policia Local 68.875,92 Funcionaris Serveis Territorials 50.778,68 Laborals Serveis Territorials 30.330,20 Laborals ASPAC 1.103,30 Funcionaris ASPAC 68.736,09 Laborals SPPC 1.103,30 Funcionaris SPPC 42.370,20 Funcionaris Alcaldia 19.332,16 Funcionaris Serveis Centrals 38.338,60 Funcionaris Serveis Econòmics 12.354,71 Així mateix, en data 21 de setembre en sessió plenària s'aprova l'ampliació per a l'exercici 2011 de les aplicacions relatives al complement de productivitat els següents imports: DEPARTAMENT IMPORT Funcionaris Policia Local 12.000,00 Laborals SPPC 10.728,19 Funcionaris SPPC 2.743,85 Laborals Serveis Territorials 153,60 Funcionaris Serveis Territorials 153,60 Laborals Alcaldia 126.73 Funcionaris Alcaldia 126,73 Laborals SPAC 3.484,46 Funcionaris SPAC 1.355,06 Funcionaris Serveis Econòmics 1.715,08 - 10 - Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General I en data 26 de gener de 2012 per decret d'alcaldia s'aprova també l'ampliació de la quantitat de 12.466,80 euros de les aplicacions relatives al complement de productivitat els següents imports per a l'exercici 2011, segons el següent detall: APLICACIÓ DESCRIPCIÓ IMPORT 3000 13000 1500000 Productivitat Funcionaris- Policia Local 5.966,88 3000 15000 1500000 Productivitat Funcionaris- Serveis Territorials 1.829,15 3000 23000 1500000 Productivitat Funcionaris - ASPAC 2.530,77 3000 33000 1500000 Productivitat Funcionaris - SPPC 53,39 3000 91200 1500000 Productivitat Funcionaris - Alcaldia 410,86 3000 15000 1300200 Laboral Fix - Altres remuneracions-Serveis Territorials 1.675,75 TOTAL 12.466,80 Fonaments Jurídics Conforme disposa l'article 172 del Reglament del personal al servei de les entitats locals de Catalunya correspon al Ple municipal determinar en el pressupost la quantitat global destinada a l'assignació de complement de productivitat als empleats en funció de circumstàncies objectives relacionades directament amb l'exercici del lloc de treball i amb les objectius que li siguin assignats. Atès que és necessari abonar la productivitat d'un conserge del Centre Cívic, empleat que té la vinculació de laboral fix a l'Ajuntament de Premià de Mar i donat que a l'aprovació inicial del pressupost municipal per l'any 2011 només es va preveure en concepte de productivitat en aquesta aplicació la relativa a la paga de puntualitat, sense tenir en compte el fet que l'empleat municipal, per les necessitats concretes del Centre Cívic, realitza jornada partida, nocturnitat i festivitat, cal que l'òrgan competent aprovi l'import necessari (consignació necessària) per fer front al pagament de la productivitat amb previsió fins el 31 de maig de 2012. Mitjançant decret d'alcaldia de 30 de juny de 2011, s'autoritzà el reingrés d'un empleat com a personal laboral indefinit al lloc de treball de Tècnic analista informàtic i comunicació (codi 2013) amb motiu de la finalització de la causa que va donar lloc a la situació d'excedència forçosa, amb efectes del dia 1 de juliol de 2011, atès que al pressupost del 2011 prorrogat pel 2012 no hi havia dotació pressupostària a l'aplicació de laboral fix ­ altres remuneracions ­ Alcaldia, cal que l'òrgan competent aprovi l'import necessari (consignació necessària) per fer front al pagament de la productivitat regulat en l'article 63.2.2 de Conveni Col·lectiu. Atès que hi ha una empleada municipal amb la categoria d'auxiliar administratiu que des de la data 1 d'abril de 2009 ha estat en comissió de serveis ocupant una plaça vacant de tècnic mig de Serveis Econòmics, temps màxim permès per llei, atès que es necessari que dita funcionària continuï realitzant les funcions pròpies com a Tècnic mig de serveis econòmics es proposa abonar en concepte de productivitat la diferència de les retribucions d'auxiliar de Serveis Econòmics fins arribar a les retribucions com a Tècnic mig des del 17 de febrer de 2012 a 31 de maig de 2012; cal que l'òrgan competent aprovi l'import necessari (consignació necessària) per fer front al pagament de la productivitat. - 11 - Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General Els aspectes anteriorment exposats no es trobaven contemplats al pressupost inicial 2011 i en aquests moments es troba prorrogat, realitzant una previsió fins al 31 de maig de 2012, entenen que en aquella data ja s'haurà aprovat i serà executiu el pressupost per a l'any 2012, on quedaran recollides les propostes. Caldrà procedir a la modificació pressupostària pertinent per dotar de crèdit les aplicacions relatives al complement de productivitat que es detallen a la part resolutiva. Vist l'informe de Recursos Humans es proposa al Ple de l'adopció del següent ACORD: Primer.- APROVAR per a l'exercici de 2012 la quantitat de 3.446,44 euros, en concepte de complement de productivitat per a retribuir l'especial rendiment, l'activitat extraordinària i la iniciativa amb què l'empleat municipal desenvolupa el seu treball, segons el següent detall: DEPARTAMENT APLICACIÓ IMPORT Laborals SPPC 3000-33000.1300200 400,00 Laborals Alcaldia 3000-91200.1300200 524,06 Funcionaris Serveis Econòmics 3000-93100.1500000 2.522,38 Prèvia deliberació, el Ple de l'Ajuntament ACORDA APROVAR la proposta precedent, en obtenir 10 vots a favor (del grup municipal CiU) i 9 abstencions (2 dels membres presents del grup municipal PSC-PM, 3 del grup municipal PP, 2 del grup municipal CP-PA i 2 del grup municipal ICV-EUiA-E) dels 19 membres presents del 20 de fet dels 21 de dret que integren la Corporació. En la deliberació prèvia es pot destacar que: La tinent d'alcalde i regidora-delegara de Recursos Humans, Sra. Medina, explica el contingut del dictamen que es porta a aprovació. El portaveu del grup municipal PP, Sr. Cruz, apunta que es tracta del mateix cas que en el punt anterio, no s'han fet les previsions. Constata que si no s'aprova el nou pressupost es prorrogaria l'actual i haurien de tornar a aprovar la productivitat. El Sr. alcalde constata que és voluntat d'aprovar el pressupost municipal, com a molt tard, el dia 30.05.2012. 6. CONTRACTACIÓ 6.1. EXPEDIENT 109/2011 DE CREACIÓ DEL SERVEI PÚBLIC D'ACTIVITATS ESPORTIVES EN INSTAL.LACIONS MUNICIPALS - 12 - Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple municipal el dictamen de la Comissió Informativa d'Afers Generals de l'Expedient 109/2011 de creació del servei públic d'activitats esportives en instal·lacions municipals, del contingut següent: "Identificació de l'expedient Expedient 109/2011, de creació del servei públic d'activitats esportives en instal·lacions municipals Antecedents Per decret d'alcaldia, de 14 de novembre de 2011, es va resoldre sotmetre a informació pública per a un termini de 30 dies hàbils, l'expedient instruït per a la creació d'un nou servei amb el nom de "Servei públic d'activitats esportives en les instal·lacions esportives municipals" que es composava dels documents següents: - La memòria justificativa. - El projecte d'establiment. - El reglament regulador per a la utilització de les instal·lacions esportives municipals de Premià de Mar. El 2 de desembre de 2011, es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), l'anunci d'exposició al públic de l'expedient instruït per a la creació d'un nou servei amb el nom de "Servei públic d'activitats esportives en les instal·lacions esportives municipals". El 7 de desembre de 2011, es va publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB), l'anunci d'exposició al públic de l'expedient instruït per a la creació d'un nou servei amb el nom de "Servei públic d'activitats esportives en les instal·lacions esportives municipals". El 13 de gener de 2012 va finalitzar el període de presentació de reclamacions, d'al·legacions i suggeriments, sense que es produís cap d'aquestes a la vista del certificat generat en data 16 de gener de 2012 en compliment de l'article 160 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals. Fonaments jurídics i/o tècnics La tramitació de l'expedient s'ha produït de conformitat amb el informe jurídic de la secretària general de 31 d'agost de 2011. L'òrgan competent per acordar la creació d'un nou servei amb el nom de "Servei públic d'activitats esportives en les instal·lacions esportives municipals", és el Ple municipal, en votació sense majoria qualificada, de conformitat amb l'article 243.2.d) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, en els termes assenyalats en el informe jurídic esmentat. Per la qual cosa es proposa l'adopció dels acords següents: - 13 - Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General Primer.- APROVAR la creació del "Servei públic d'activitats esportives en les instal·lacions esportives municipals". Segon.- APROVAR el reglament regulador per a la utilització de les instal·lacions esportives municipals de Premià de Mar, de conformitat amb l'article 160 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals. Tercer.- PUBLICAR integrament el reglament regulador per a la utilització de les instal·lacions esportives municipals de Premià de Mar en el BOP i en la pàgina web de l'Ajuntament." Prèvia deliberació, el Ple de l'Ajuntament ACORDA APROVAR la proposta precedent, en obtenir 12 vots a favor (10 del grup municipal CiU i 2 del grup municipal CP-PA) i 7 abstencions (2 dels membres presents del grup municipal PSC-PM, 3 del grup municipal PP i 2 del grup municipal ICV-EUiA-E) dels 19 membres presents dels 20 de fet dels 21 de dret que integren la Corporació. En la deliberació prèvia es pot destacar que: El regidor d'Esports Sr. Tomàs explica el contingut del dictamen que es porta a aprovació en la forma següent: "Aquest punt que volem tractar fa referència dins de la regidoria d'Esports crear un servei públic d'activitats esportives en les instal.lacions esportives municipals. Aquest servei ha de vetllar pel bon ús de totes les instal.lacions esportives municipals. Hi ha un punt que és el tema del gimnàs que fins ara s'està fent, que s'està contractant un monitoratge i s'estan cobrant unes quotes. Volem que surti a concessió perquè l'empresa se n'encarregui i nosaltres cobrar-los a l'empresa. Guanyaríem en la millora per als usuaris i també ens hem trobat problemes que a vegades pot fallar un monitor a última hora i és una miqueta complicat de trobar algun monitor, passaríem a una gestió indirecta." El portaveu del grup municipal ICV-EUiA-E, Sr. Barreras, indica que el vot del seu grup serà d'abstenció perquè les previsions que es plantegen són massa optimistes i no es troba la necessitat d'aprovar aquest tema. El portaveu del grup municipal CP-PA, Sr. Ribet, manifesta que el vot del seu grup serà a favor de la proposta encara que en general no estan a favor d'externalitzar serveis. No obstant indica que demanarà informe detallat del funcionament del servei en un termini màxim de sis mesos. El portaveu del grup municipal PP, Sr. Cruz, manifesta que el vot del seu grup, en principi, hauria de ser a favor perquè estan a favor d'externalitzar serveis però a la vista del debat es presenten dubtes, per la qual cosa anuncia que el vot del seu grup serà d'abstenció. - 14 - Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General La portaveu suplent del grup municipal PSC-PM, Sra. Safont, pregunta a què correspon el tema del monitoratge i si aquesta despesa s'ha d'excloure dels beneficis. El regidor Sr. Tomàs apunta que se li contestarà la pregunta. El Sr. alcalde explica que darrerament s'ha canviat el format de les comissions informatives de forma que assisteixen també els tècnics relacionats amb els expedients que es porten a dictamen, per la qual cosa és molt millor exposar els dubtes que es generin en el si de la Comissió Informativa ja que els propis tècnics els poden aclarir. 7. SERVEIS TERRITORIALS 7.1. MEDI AMBIENT: 7.1.1. CONVENI COL.LABORACIÓ ENTRE AJUNTAMENT I AGÈNCIA PROTECCIÓ DE LA SALUT PER A LA REALITZACIÓ DE L'ENCÀRREC DE PRESTACIÓ DE SERVEIS DE LA SALUT DURANT L'ANY 2012 El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple municipal el dictamen de la Comissió Informativa de Territori i Participació del Conveni de col·laboració entre l'Ajuntament i l'Agència de Protecció de la Salut per a la realització de l'encàrrec de prestació de serveis de protecció de la salut durant l'any 2012, del contingut següent: "Identificació de l'expedient Expedient 1/2012, relatiu al conveni de col·laboració per a la realització de l'encàrrec de prestació de serveis de protecció de la salut entre l'Agència de Protecció de la Salut i l'Ajuntament de Premià de Mar. Antecedents Per providència d'alcaldia de data 18-01-12 es va resoldre procedí a la tramitació de l'expedient administratiu per a l'aprovació d'un conveni de col·laboració entre aquest Ajuntament i l'Agència de Protecció de la Salut, per a la realització de l'encàrrec de prestació de serveis de protecció de la salut durant l'any 2012. Fonaments jurídics 1. Els articles 66 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, 52 de la Llei 18/2009, de 22 d'octubre de salut pública, i 68 de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d'ordenació sanitària, pel que fa a la competència dels ens locals en matèria de protecció de la salut. 2. D'acord amb el que estableix l'article 53.2 de la llei 18/2009, del 22 d'octubre, de salut pública i 308 del ROAS, el conveni respecte el contingut mínim exigit legalment. 3. Els articles 53.1 i la disposició transitòria primera de la llei 18/2009, del 22 d'octubre, de salut pública, 57 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i 303 del ROAS, sobre la legitimitat de ambdues administracions per a la formulació de convenis de col·laboració administrativa en matèria de protecció de la salut. - 15 - Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General 4. Les clàusules contingudes al conveni són vàlides al no conculcar cap precepte normatiu, de conformitat amb allò establert a l'article 305 del ROAS i els articles 62 i 63 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 5. Els articles 52.2.q) i 114.3.e) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 309 del ROAS, que estableixen que és competent per a l'aprovació del present conveni el Ple municipal, mitjançant acord adoptat per majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, atès que comporta la transferència de funcions o d'activitats de l'Ajuntament a altres administracions públiques, per la qual cosa requerirà l'informe previ de la Secretària General d'acord amb l'article 173 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. Vist l'informe-proposta, es proposa al Ple Municipal l'adopció del següent acord: Proposta d'acord Primer.- APROVAR el conveni de col·laboració per a la realització de l'encàrrec de prestació de serveis de protecció de la salut entre l'Agència de Protecció de la Salut i l'Ajuntament de Premià de Mar que s'adjunta amb aquesta proposta. Segon.- FACULTAR el Sr. alcalde per a la signatura de tots els documents necessaris per a l'efectivitat d'aquest acord. Tercer.- TRAMETRE aquest acord i còpia del conveni a la Direcció General d'Administració Local del Departament de Governació i Administracions Públiques i a l'Agència de Protecció de la Salut." El Ple de l'Ajuntament ACORDA APROVAR, per assentiment dels 19 membres presents dels 20 de fet dels 21 de dret que integren la Corporació, la proposta precedent i, per tant, amb el quòrum de majoria absoluta establert pels art. 52.2.q) i 114.3.e) del Decret legislatiu 2/2003. 8. MOCIONS: 8.1. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL PSC-PM: DEUTES AMB PROVEÏDORS I ALTRES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple municipal el dictamen de la Comissió Informativa d'Afers General de la Moció presentada pel grup municipal PSC-PM sobre els deutes amb proveïdors i altres administracions públiques, del contingut següent: "L'Ajuntament de Premià de Mar ha de fer front a les obligacions de pagament enfront els creditors, tant per responsabilitat, com per obligació legal. Pagaments que, a més, ha de realitzar dins els terminis establerts. - 16 - Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General La situació precària de les finances municipals ha fet que alguns deutes que tenia la Corporació Local amb proveïdors encara no estiguin saldats, fet que agreuja la situació econòmica i financera de les empreses proveïdores, moltes de Premià de Mar. Atès que aquesta situació genera molt alarma, en tant en quan, es desconeix el període de demora en el pagament de les factures de l'Ajuntament de Premià de Mar, incomplint l'obligació establerta a l'article quatre i cinc de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, pel qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. Per tot això, el Grup Municipal del Partit dels Socialistes de Catalunya, proposa al Ple l'adopció dels següents ACORDS Primer.- Instar a l'Alcalde que faci públic el deute que l'Ajuntament de Premià de Mar i tots els seus organismes, dependents i vinculats, tenen amb els seus proveïdors i altres administracions públiques. Segon.- Instar a l'Ajuntament de Premià de Mar, a liquidar aquest deute de forma prioritària i abans d'adquirir noves obligacions. Tercer.- En compliment del que estableix l'article 5.4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, s'informi trimestralment al Ple Municipal, de forma detallada, de les factures impagades a les que fa referència l'esmentat article." Prèvia deliberació, el Ple de l'Ajuntament ACORDA APROVAR, per assentiment dels 19 membres presents dels 20 de fet dels 21 de dret que integren la Corporació, la moció precedent. En la deliberació prèvia es pot destacar que: La portaveu suplent del grup municipal PSC-PM, Sra. Safont, explica els motius que han portat a presentar la moció. El tinent d'alcalde i regidor-delegat de Serveis Econòmics, Sr. Méndez, indica: "Nosaltres, des de Convergència i Unió, des de l'equip de Govern, el que està clar és que mantindrem la nostra postura d'absoluta transparència, com sempre i, evidentment, estem a favor d'una moció en aquests termes. L'únic és que el contingut d'aquesta moció, l'inici, la part expositiva fa unes consideracions que entenem que no són molt aclaridores quant a la situació de l'Ajuntament de Premià de Mar en concret perquè aquí, nosaltres entendríem aniria més d'acord en el sentit que la Sra. Safont ha manifestat de reivindicar els deutes que tenen altres administracions amb nosaltres que això es presentés amb un caire o sentit més generalista, en canvi aquí s'està dient qüestions com el fet que diu "de l'Ajuntament de Premià de Mar ha de fer front a les obligacions de pagament enfront els creditors, tant per responsabilitat, com per obligació legal". No sé si dóna a entendre que no fa front a aquests pagaments, segons com es miri això. Aleshores, nosaltres tenim l'absoluta certesa i ho podem demostrar quan es faci, que sí - 17 - Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General que és així i, evidentment, som dels que més aviat paguem. Prova d'això és que hem estat felicitats en més d'una ocasió per diferents proveïdors per l'agilitat i per la rapidesa que tenim en el nostre pagament i sembla ser que altres ajuntaments, altres administracions no ho fan tan aviat. En tot cas, reitero la nostra posició a fer públic totes les dades que ens demani. L'únic que hem de consensuar el mitjà a través del qual és fa públic això. No sé si la publicació en el web municipal és suficient o és necessari altres publicacions." Finalment el Sr. alcalde apunta: "Si els sembla bé, com que després s'aprovarà una altra moció, es poden lligar les dues, vostè ho ha dit, no? Jo demanaria que constés en acta això que ha dit el Sr. Méndez. El deute, no el nom dels proveïdors que han de rebre els diners, les xifres totals. El que sí m'agradaria que constés en acta això que ha dit el Sr. Méndez, perquè sí dóna la sensació que si votes a favor d'això sembla com si no ho fessis. I el segon punt diu: "Instar a l'Ajuntament de Premià de Mar, a liquidar aquest deute de forma prioritària i abans d'adquirir noves obligacions", això també jo crec que s'ha d'aclarir en acta. Això no vol dir que el que demà haguem de fer no ho poguem fer perquè no hem pagat el d'ahir i quan tenim un tràmit. Si devem una factura d'ahir o d'abans d'ahir o d'un temps relativament proper el que no pot fer l'Ajuntament és quedar-se parat. El que no podem fer és, per dir alguna cosa, no contractar el ball de la setmana que ve si no hem pagat el ball de la setmana anterior. El vam contractar la setmana anterior, tenim un temps per pagar-lo, no l'hem de pagar l'endemà mateix del ball. Que quedi clar que aquest punt, tampoc som una empresa privada que tenim "cash" i paguem així. Tot té un procés, té uns informes. Que quedi clar, que aquest el farem tan bé com poguem però a vegades és impossible perquè tenim un temps per pagar. Té un recorregut una factura. Amb aquest aclariment, que m'agradaria que constés en acta, que això ho complirem sempre que poguem, el punt dos a vegades és impossible." 8.2. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL ICV-EUiA-E i MOCIÓ ALTERNATIVA PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL CiU: PAGAMENT DEUTES DEL GOVERN DE LA GENERALITAT AMB AQUEST AJUNTAMENT El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple municipal el dictamen de la Comissió Informativa d'Afers Generals de la Moció presentada pel grup municipal ICV-EUiA-E sobre el pagament deutes del Govern de la Generalitat amb aquest Ajuntament, del contingut següent: "Els ens locals de Catalunya han arribat a una situació financera límit. L'estat de les finances locals, històricament precària, s'ha vist agreujada per diferents factors. La manca d'ingressos propis, el descens generalitzat de l'activitat econòmica, la disminució de les transferències de recursos al ajuntaments per part de l'estat, s'hi ha de sumar en els últims mesos la retallada dels fons i els retards en els pagaments dels deutes continguts per la Generalitat amb els ajuntaments, que contribueix encara més a l'ofegament econòmic de les corporacions locals. Una situació que s'agreuja si es té en compte que els ajuntaments ja fa molts anys que estan portant a terme competències que no els són pròpies i assumint el seu cost. Els ajuntaments, l'administració més propera als ciutadans està atenent una sèrie de - 18 - Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General demandes sobre les quals no hi tenen una obligació legal de satisfer-les. Es tracta sobretot de la prestació de serveis vinculats a l'educació, la cultura, l'esport, la seguretat, la protecció civil i la promoció social. Els ajuntaments fan aquesta prestació de serveis per convicció i amb una vocació total per seguir responent a les necessitats reals de la ciutadania com a administració més propera i coneixedora d'aquestes, però la greu situació del finances locals pot obligar a replantejar la continuïtat dels serveis i prestacions que avui exercim des del món local. Una de les principals lloses que avui pesa sobre la precarietat de les finances locals és l'incompliment dels convenis amb els ens locals i la reducció unilateral de les aportacions del Govern de la Generalitat que afecta a serveis bàsics dels nostres ajuntaments, com les escoles bressol, les escoles de música, d'art i dansa o els serveis socials, aguditzant així els problemes de tresoreria municipal i provocant major incertesa sobre els compromisos adquirits per la Generalitat i les projeccions pressupostàries que han de fer els ens locals pel proper any. Atès que les retallades del govern de la Generalitat agreugen el dèficit dels ajuntaments i qüestiona la viabilitat dels serveis provocant una afectació de la despesa corrent ordinària i un transvasament directe de l'endeutament de la Generalitat als ajuntaments. Atès que s'han succeït diverses iniciatives parlamentàries que reclamen al Govern de la Generalitat fer públiques les dades sobre el deute de la Generalitat i abonar als ens locals, abans d'acabar l'any 2011, el deute que la Generalitat hi tenia pendent. En els casos que això no fos possible es va acordar fixar, abans d'acabar l'any, un calendari per al pagament del deute de la Generalitat amb els Ajuntaments que integrés el conjunt dels departaments i els seus organismes, dependents i vinculats. Atès que en la reunió del "Consejo de Política Fiscal y Financiera" del dia 17 de gener de