Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General ACTA NÚM. 2013/11 ­ SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PER L'AJUNTAMENT PLE Dia: 20 de novembre de 2013 Hora de començament: 19:15 h Hora d'acabament: 23:05 h Lloc: Sala de reunions de la nau 1 de l'antiga Fàbrica del Gas (C/ Joan XXIII, 2-8) Membres assistents: Alcalde BUCH I MOYA, MIQUEL Tinent d'alcalde MÉNDEZ GIL, MIQUEL ÀNGEL Tinent d'alcalde FERRERAS CANO, MARIA ISABEL Tinent d'alcalde MEDINA BRACERO, ANNA MARIA Tinent d'alcalde SUBIRÀ I COMAS, ANTONI Regidora MORALES GARCÍA, CONCEPCIÓN Regidor MARISTANY VILA, ELOI Regidor TOMÀS ALONSO, JORDI Regidor DÍAZ PÉREZ, IBAN Regidora ROCA FRANQUESA, ROSER Regidor ESTEBAN ÚBEDA, TOMÀS Regidor ANGUERA MONZÓ, JOSEP MARIA Tinent d'alcalde SAFONT ANGUITA, OLGA Regidor MIERES MIERES, CARLOS ALBERTO Regidora JUVÉ LAFUENTE, AURORA Regidor CRUZ MOLERO, PATRICK Regidor BRIONES IGLESIAS, JOAQUÍN Regidor RIBET I CASADEMUNT, JOAN Regidor PAÑELLA SANDEZ, PAU Regidor SEVILLANO CANO, MOISÉS Assistits per la secretària general, Sra. Elisa Almirall Gayo, que certifica. Hi és present l'interventor municipal, Sr. Jesús Sierra Castanedo. Membre que excusa la seva absència: Regidor BARRERAS MILLA, ALFONS El regidor Sr. Carlos Alberto Mieres Mieres s'incorpora a la sessió a les 20.10 h, quan s'anava a tractar el punt 5.1.3 de l'ordre del dia. El Sr. alcalde abandona la sessió a les 22.20 h, quan s'anava a tractar el punt 6.1 de l'ordre del dia i es reincorpora a les 22.25 h, a la finalització del seu tractament. -1- Per descarregar una còpia d'aquest document consulteu la següent pàgina web / Para descargar una copia de este documento consulte la siguiente página web http://www.epremia.net/ovac/ASP/verificadorfirma.asp CEIXSA-1 Ajuntament de Premià de Mar 4dccc0a8b4d844de9154cb89ca314dbf001 Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General El regidor Sr. Joan Ribet i Casademunt abandona la sessió a les 22.45 h, quan s'anava a tractar el punt 8.1.1 de l'ordre del dia i es reincorpora a les 22.48 h, a la finalització del seu tractament. Constatada l'existència de quòrum legal, conforme a l'art. 98 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la LMRLC, la presidència obrí la sessió i proposà la ratificació de la inclusió en l'Ordre del dia de la sessió, d'acord amb el que disposa l'art. 82.3 del ROF, del punt del punt 7.2 (Exp. 124/2013: Actualització del preu del contracte d'arrendament del local del carrer Torras i Bages, 1). El Ple de l'Ajuntament ACORDA APROVAR, per assentiment dels 19 membres presents dels 21 que integren la Corporació, aquesta inclusió. Després de la votació de la ratificació de la inclusió en l'ordre del dia del punt 7.2 el Sr. alcalde informa que abans del punt de precs i preguntes es donarà lectura, per tal que consti en acta, d'un manifest amb motiu de la celebració, el proper dia 25 de novembre, del Dia Internacional per l'eliminació de la violència envers les dones. ORDRE DEL DIA 1. Lectura i aprovació acta sessió anterior 2. Informació Oficial 3. ALCALDIA 3.1. Exp. EPE-2013-01: Aprovació conveni amb el Síndic de Greuges de Catalunya 4. SECRETARIA-SERVEIS CENTRALS 4.1. SECRETARIA GENERAL 4.1.1. Exp. 2/2013-INV: Cessió d'ús dependències immoble C. Torras i Bages 16 a la Generalitat de Catalunya 4.2. SERVEIS CENTRALS 4.2.1. Exp. 194/2013-SM: Aprovació de la revisió de tarifes del servei de subministrament d'aigua potable al municipi 4.2.2. Exp. 186/2013-SM: Autorització preus no tarifaris del servei de subministrament d'aigua potable al municipi 5. SERVEIS ECONÒMICS 5.1. INTERVENCIÓ 5.1.1. Exp. 172/2013: Informació al Ple de la Corporació de Premià de Mar de l'execució del pressupost 3r trimestre 2013 5.1.2. Exp. I-185/2013: Modificació pressupostària núm. 19 de crèdit extraordinari 5.1.3. Exp. I-142/2013: Pressupost General 2014 5.2. TRESORERIA -2- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General 5.2.1. Exp. I-060/2013: Donar compte al Ple de l'informe de la tresorera municipal sobre el compliment dels terminis previstos de pagament de les obligacions del tercer trimestre 2013 5.3. GESTIÓ TRIBUTÀRIA 5.3.1. Exp. GT-CF-2014: Aprovació calendari fiscal 2014 6. RECURSOS HUMANS 6.1. Exp. 99/2013-RRHH: Compatibilitat empleat públic 6.2. Exp. 115/2013-RRHH: Aprovació Plantilla i Relació llocs de treball 2014 6.3. Exp. 111/2013-RRHH: Aprovació Productivitat 2014 7. CONTRACTACIÓ 7.1. Exp. 102/2013: Creació del servei públic de cementiri i serveis funeraris 7.2. Exp. 124/2013: Actualització del preu del contracte d'arrendament del local del carrer Torras i Bages, 1 8. SERVEIS PERSONALS D'ATENCIÓ AL CIUTADÀ 8.1. SERVEIS SOCIALS 8.1.1. Exp. 122/2013: Aprovació del Reglament de Prestacions Econòmiques de caràcter social de l'Ajuntament de Premià de Mar 9. SERVEIS PERSONALS DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA 9.1. CULTURA 9.1.1. Exp. C-12/2012: Aprovació Reglament municipal de l'Espai l'Amistat de Premià de Mar 10. PRECS I PREGUNTES 1. LECTURA I APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR Sotmès al Ple de l'Ajuntament l'esborrany de l'acta de la sessió ordinària corresponent al dia 16 d'octubre (que va estar distribuït i van rebre els seus membres, per la qual cosa no se li dóna nova lectura), S'APROVA, per assentiment dels 19 membres presents dels 21 que integren la Corporació, amb les esmenes següents: El Sr. alcalde demana que en el punt número 3.2.1 de l'ordre del dia s'inclogui íntegrament la intervenció efectuada pel primer tinent d'alcalde Sr. Méndez com a explicació del dictamen que es portava a aprovació i que és del tenor literal següent: "Aquí estem passant a aprovació les ordenances fiscals que han de regir els tributs i els impostos per al proper any. En primer lloc, com vostès saben, aquesta és una font molt important, una de les fonts d'ingressos que té el nostre municipi, que tenen tots els municipis i, aproximadament, amb la situació pressupostària actual ens trobem que això representa l'ordre del 55% dels ingressos. La resta d'ingressos saben vostès que vénen de les aportacions que fa directament l'Estat o altres administracions públiques i també del finançament que acostumem a fer per a les inversions. -3- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General Entrant en matèria, les modificacions de les ordenances fiscals que es plantegen són en el cas de l'Impost sobre Béns Immobles, l'IBI, es modifica el tipus impositiu a la baixa, passant d'1,1104% a l'1,019%, tota vegada que augmenten els valors cadastrals arrel de la darrera revisió cadastral que es va produir. Com recordaran, ja s'ha explicat aquí, la variació cadastral que implica un augment dels valors, aquests augments s'acaben materialitzant en deu anys i cada any incrementen un 10% aquest valor. Per tant, per compensar l'augment del valor si apliquéssim el mateix valor impositiu sortiria una quota més alta a pagar. Per compensar això i que d'alguna manera aconseguim el nostre propòsit, que és mantenir la mateixa recaptació total sense variació, doncs el que hem de fer és reduir el tipus impositiu una mateixa proporció i deixar una quota al mateix nivell que l'any anterior. Això seria quant a l'IBI. Per tant, no hi ha modificació del que és la recaptació total, sí que hi haurà, per defecte d'aquest càlcul que he deia anteriorment, unes petites variacions. Hi hauran alguns habitatges que pujaran en una petita mida la quota final a pagar i altres, pràcticament el mateix nombre d'habitatges, que veuran reduïda aquesta quota. Una altra modificació que plantegem de les ordenances és de l'Increment del Valor del Terrenys de Naturalesa Urbana, el que diríem les plus vàlues, i aquí es varia el percentatge de reducció del valor cadastral que es pot aplicar quan s'han modificat els valors fruit d'una revisió cadastral. És una mica el mateix que dèiem abans per l'IBI. Quan es fa una revisió cadastral s'incrementa el valor dels immobles i ens podríem trobar que un immoble venut un any o venut a l'any següent, quan hi ha hagut una revisió cadastral entremig, doncs tingués un increment molt substancial en la seva plus vàlua quan en realitat no s'ha produït aquest increment sinó que potser podria haver-se produït una rebaixa en el preu real de la venda. Per pal.liar això el que es fa, la llei contempla, que durant cinc anys es poden fer uns coeficients reductors d'aquest valor que s'ha incrementat. Això ja ho vam començar el primer any, fa dos anys amb el 50%, aquest any amb el 40% i l'any que ve, el 2014, aplicarem el 30% de reducció fins que arribem d'aquí tres anys a que no hi haurà coeficient reductor possible i ja els valors que s'apliquin a la plus vàlua seran els reals, els valors cadastrals reals del moment. La següent modificació és la de la utilització de la via pública amb entrada de vehicles a través de les voreres i les reserves de via pública per aparcament, càrrega i descàrrega de mercaderies. Aquí s'han modificat les quotes en l'apartat de reserves d'estacionament de mobilitat reduïda i aquest any 2013 en les ordenances que vam aprovar l'any passat es van entrar uns valors per a persones amb mobilitat reduïda que hem cregut convenient ajustar-los més. En concret, hem creat dos nivells de renda. El nivell de renda inferior és el resultat d'aplicar una reducció del 80% sobre l'altre. És a dir, agafem unitats familiars i apliquem un nivell de renda de 25.000 per persona que resideixi en una unitat familiar. Les persones que tinguin ingressos de més d'aquests 25.000 tenen una tarifa que suposa, aproximadament, uns 126 anuals per pagar la reserva d'estacionament, però les que guanyin menys d'aquests 25.000, insisteixo per persona, tenen una reducció del 80%, per tant, passaran a pagar tant sols 25,20. Creiem que el tram de renda que plantegem és prou elevat, pensin que estem parlant per persona, i potser en una unitat familiar que són quatre persones hem de multiplicar 25.000 per quatre. Una unitat familiar de quatre persones que entrin 100.000, no sé si n'hi ha moltes, realment. -4- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General Aquí hem de fer un esment perquè ha de constar en acta una rectificació i és que en l'article 6 de la quota tributària d'aquesta Ordenança, l'Ordenança Fiscal 3.3, hi ha l'apartat g) en el qual es planteja un concepte que és la senyalització de les reserves per mobilitat reduïda. I aquí, en el text que s'ha presentat, posa senyalització i manteniment, aquest "manteniment" és incorrecte. Ha de posar "senyalització i retirada", simplement això. Aquesta tarifa de senyalització de la reserva s'ha plantejat per facilitar als ciutadans tot el procés d'instal.lació de la reserva d'estacionament, també perquè els hi sigui més econòmic. Contempla la col.locació, la retirada de la senyalització vertical i la primera senyalització horitzontal. D'aquesta manera, considerem que facilitem els cost que les persones havien de suportar directament i que podia ser bastant més elevat. Una altra modificació que es planteja és la de l'Ordenança de taules i cadires, en el sentit que es modifica la tarifa de taules per dia en temporada alta, que no s'havia aplicat amb anterioritat. Les ordenances anteriors s'havien contemplat una sèrie de tarifes per les taules i cadires i en el cas de les temporades altes per un sol dia s'havien fixat unes tarifes que anaven de 0,32 a 0,63, en funció de la categoria de carrers. En realitat, això per ésser equànimes amb la resta de tarifes (semestrals, anuals, etc.) han de passar de 2,52 a 5,04. Estem parlant que en el pitjor dels casos es paga 5 per dia, en temporada alta, per taula. Recordar que hi ha tarifes semestrals, tarifes anuals, que són molt més econòmiqu