Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General ACTA NÚM. 2014/14 ­ SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PER L'AJUNTAMENT PLE Dia: 15 d' octubre de 2014 Hora de començament: 19:15 h Hora d'acabament: 21:50 h Lloc: Sala de reunions de la nau 1 de l'antiga Fàbrica del Gas (C/ Joan XXIII, 2-8) Membres assistents: Alcalde BUCH I MOYA, MIQUEL Tinent d'alcalde MÉNDEZ GIL, MIQUEL ÀNGEL Tinent d'alcalde FERRERAS CANO, MARIA ISABEL Tinent d'alcalde MEDINA BRACERO, ANNA MARIA Tinent d'alcalde SUBIRÀ I COMAS, ANTONI Regidora MORALES GARCÍA, CONCEPCIÓN Regidor MARISTANY VILA, ELOI Regidor TOMÀS ALONSO, JORDI Regidor DÍAZ PÉREZ, IBAN Regidora ROCA FRANQUESA, ROSER Regidor ESTEBAN ÚBEDA, TOMÀS Regidor ANGUERA MONZÓ, JOSEP MARIA Tinent d'alcalde SAFONT ANGUITA, OLGA Regidor MIERES MIERES, CARLOS ALBERTO Regidora JUVÉ LAFUENTE, AURORA Regidor CRUZ MOLERO, PATRICK Regidor BRIONES IGLESIAS, JOAQUÍN Regidor RIBET I CASADEMUNT, JOAN Regidor PAÑELLA SANDEZ, PAU Regidor BARRERAS MILLA, ALFONS Regidor SEVILLANO CANO, MOISÉS Assistits per la secretària general, Sra. Elisa Almirall Gayo, que certifica. Hi és present l'interventor municipal, Sr. Jesús Sierra Castanedo. El regidor Sr. Alfons Barreras Milla abandona la sessió a les 20.45 h, quan s'estava debantent el punt 4.1.1 de l'ordre del dia El regidor Sr. Carlos Alberto Mieres Mieres s'incorpora a la sessió a les 21.10 h, quan s'anava a tractar el punt 8.1 de l'ordre del dia. Constatada l'existència de quòrum legal, conforme a l'art. 98 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la LMRLC, la presidència obrí la sessió i proposa l'ampliació de l'ordre del dia amb el tractament dels assumptes següents: -1- Signants :Elisa Almirall Gayo(28/10/2014 11:21:30, Secretari), Miquel Buch i Moya(29/10/2014 09:04:08, Alcalde) Per descarregar una còpia d'aquest document consulteu la següent pàgina web / Para descargar una copia de este documento consulte la siguiente página web http://www.epremia.net/ovac/ASP/verificadorfirma.asp CEIXSA-1 Ajuntament de Premià de Mar f1cc986d26314ae99a10eddba347edeb001 Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General - EXP. 13/2014. SORTEIG MEMBRES MESES DE LA CONSULTA DE CAN SANPERE - EXP. 1166/2014: ENCÀRREC DE GESTIÓ A PRIMILIA SERVEIS PER A DUR A TERME TASQUES DE LOGÍSTICA I INFORMACIÓ SOBRE CAN SANPERE PRÈVIA DECLARACIÓ D'URGÈNCIA, d'acord amb l'art. 103.3 del Text Refós de la LMRLC i l'art. 83 del ROF, el Ple municipal, ACORDA tractar aquest assumpte després del número 3.1 de l'ordre del dia, per assentiment dels 20 membres presents dels 21 que integren la Corporació i, per tant, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació. ORDRE DEL DIA 1. Lectura i aprovació actes sessions anteriors 2. Informació Oficial 3. ALCALDIA 3.1. Convocatòria consulta popular sobre expropiació de Can Sanpere 4. SERVEIS ECONÒMICS 4.1. GESTIÓ TRIBUTÀRIA 4.1.1. Exp. GT-08/2014. Modificació de les ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals 4.1.2. Exp. GT-09/2014 Modificació ordenances de Preus Públics 5. CONTRACTACIÓ 5.1. Exp. 106/2014. Declaració com a deserta licitació de la Gestió Integral del servei de cementiri municipal amb obra de primer establiment 5.2. Exp 100/2014 Aprovació dels Plecs de Clàusules Administratives Generals 6. RECURSOS HUMANS 6.1. Donar compte de l'informe trimestral del número del personal eventual segons Llei 27/2013 (setembre 2014) 7. SERVEIS TERRITORIALS 7.1. MEDI AMBIENT 7.1.1. Exp. 2/2014. Adhesió Associació Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat 8. MOCIONS 8.1. Exp. 143-2014 PLE. Moció presentada pel grup municipal CP-PA demanant el desplegament logístic per la realització de la consulta del proper 9 de novembre 9. PRECS I PREGUNTES 9.1. Pregunta presentada pel grup municipal ICV-EUiA-E: Modificació horaris i recorregut autobús C-14 9.2. Pregunta presentada pel grup municipal ICV-EUiA-E: Obres reparació paviment plaça Ernest Lluch -2- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General 1. LECTURA I APROVACIÓ ACTES SESSIONS ANTERIORS Sotmesos al Ple de l'Ajuntament els esborranys de les actes de les sessions corresponents als dies 17 i 22 de setembre i 8 d'octubre (que van estar distribuïts i van rebre els seus membres, per la qual cosa no se'ls dona nova lectura), S'APROVEN, per assentiment dels 20 membres presents dels 21 que integren la Corporació, sense cap esmena. 2.- INFORMACIÓ OFICIAL Als efectes de l'art. 42 del ROF, es fa constar que han restat des de la convocatòria a disposició dels regidors i regidores, per al seu examen, les resolucions de l'Alcaldia, del núm. 874/2014 al núm. 948/2014 (del 8 de setembre al 2 d'octubre); de la 2a. Tinença d'Alcaldia, del núm. 345/2014 al núm. 390/2014 (del 8 de setembre al 2 d'octubre) i de la 5a. Tinença d'Alcaldia, del núm. 252/2014 al núm. 270/2014 (del 15 de setembre al 2 d'octubre). 3. ALCALDIA: 3.1. CONVOCATÒRIA CONSULTA POPULAR SOBRE EXPROPIACIÓ DE CAN SANPERE El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple municipal el dictamen de la Comissió Informativa d'Afers Generals sobre la convocatòria de consulta popular sobre l'expropiació de Can Sanpere, del contingut següent: "Identificació de l'expedient Convocatòria consulta popular sobre l'expropiació de Can Sanpere Antecedents L'Ajuntament de Premià de Mar aprovà l'any 2010 el Pla d'Ordenació Urbanística Municipal, reservant l'espai ocupat per l'antiga fàbrica Can Sanpere, per a zona verda i equipaments, atesa la manca d'espais lliures existents al municipi. El propietari del solar presentà recurs davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya impugnant aquesta qualificació. Si la sentència no admetés el recurs, es mantindria la situació actual, en canvi si l'admetés, restaria anul·lat el planejament actual i, serà el contingut de la resolució judicial, qui determinarà les actuacions municipals a realitzar. Una forma de mantenir el criteri d'espai lliure decidit en el seu dia és l'expropiació per causa d'interès social dels terrenys indicats. Això suposa la venda forçosa per part de l'actual propietari a l'Ajuntament per un preu just, d'acord amb la legislació vigent. -3- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General Atès l'impacte econòmic sobre el pressupost municipal i l'impacte social sobre el conjunt de la població, en estar en joc un dels pocs espais lliures al centre del poble, l'Ajuntament de Premià de Mar vol conèixer l'opinió de la ciutadania. Fonaments jurídics Articles 69 i 71 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL). Articles 28 i següents del Reglament de Govern Obert i Participació Ciutadana de l'Ajuntament de Premià de Mar. Els indicats a l'informe de l'alcalde de Premià de Mar de 3 d'octubre que s'adjunta a la proposta. Acords Vist l'informe jurídic emès per la secretària general, es proposa al Ple municipal l'adopció de l'acord següent: Primer.- CONVOCAR una consulta popular per conèixer l'opinió de la ciutadania sobre la procedència d'expropiar les finques conegudes com a Can Sanpere, d'acord amb les normes de funcionament que s'adjunten a aquesta proposta. Segon.- PUBLICAR a la pàgina web municipal aquest acord per donar-li la màxima difusió." Prèvia deliberació, el Ple de l'Ajuntament ACORDÀ APROVAR el dictamen precedent, en obtenir 17 vots a favor (10 del grup municipal CiU, 3 dels membres presents del grup municipal PSC-PM, 2 del grup municipal CP-PA i 2 del grup municipal ICV-EUiA-E) i 3 abstencions (del grup municipal PP) dels 20 membres presents dels 21 que integren la Corporació. En la deliberació prèvia es pot destacar que: El Sr. alcalde explica el contingut del dictamen que es porta a aprovació i diu: "La consulta de Can Sanpere neix per moltes coses, però neix també perquè el passat 2013 aquest Ple, per unanimitat, va aprovar el "Reglament de govern obert i de participació ciutadana". Un reglament que va en dos camins: un cap a la transparència i un cap a la participació ciutadana. En el camp de la transparència l'Ajuntament de Premià de Mar, per exemple, hi estem avançant. Amb el web ja hem tingut un reconeixement, crec que només hi ha cinc ciutats de tot Catalunya que tenen el 100% de transparència segons un segell de qualitat que dictamina la Universitat Autònoma de Barcelona. Nosaltres som un d'aquests cinc, per tant, hem avançant. En el camp de la participació anirem avançant i un dels punts d'avançament, evidentment, és la consulta, que està definida en l'article 21 d'aquest Reglament. -4- Pl. de l'Ajuntament, 1 Telèfon 93 741 74 00 Fax 93 741 74 25 08330 Premià de Mar http://www.premiademar.cat e mail: info@premiademar.cat NIF: P0817100A Secretaria General Per tant, estem desplegant un reglament que tot just fa un any que vam aprovar, un any i uns mesos. Respecte Can Sanpere una breu història curta i ràpida. L'antiga fàbrica de Can Sanpere des de fa més de 12 anys que s'està... hi ha una mobilització social, hi ha un debat en el Ple que es tracta sobre el futur de Can Sanpere, una antiga fàbrica tèxtil de Premià de Mar. En la redacció del Pla General Urbanístic de Can Sanpere, a les tres aprovacions que hi ha (en un Pla Urbanístic hi ha tres aprovacions: la inicial, la provisional i la del text refós) el Ple de l'anterior mandat i l'anterior van aprovar els tres episodis, la inicial, la provisional i el text refós, amb un percentatge important a favor de què Can Sanpere es destinés a espai públic. Concretament l'aprovació inicial va comptar amb el 57% de suport del Ple, la provisional amb el 71% i la definitiva o el text refós definitiu amb un 61% de suport. La proposta que es feia en el Pla General era que Can Sanpere fos permutat per una altra parcel.la, per tant, a cost zero per l'Ajuntament i per tant pel poble de Premià de Mar, i suposava que Can Sanpere que és un espai urbanístic, una parcel.la urbanística al bell mig del municipi, passava a ser, dels 9.000 m2, aproximadament uns 6.000 m2 de zona verda i 3.000 per equipaments. Del Pla General Urbanístic no hem tingut cap escull, ni un, només aquest. Inclús les al.legacions van ser la gran majoria resoltes positivament, altres van ser negociades i altres van ser refusades. Però no hi va haver cap recurs en el Pla General Urbanístic només que aquest. Per tant, és l'últim escull que ens queda d'aquest nou Pla General que vam aprovar l'any 2010 d'una manera definitiva. És per això que davant el recurs que se'ns va interposar per part de l'empresa propietària del terreny i davant de conèixer que el mes de novembre tindríem el resultat de la sentència d'aquest recurs que ens havia posat, és quan tots els grups municipals d'aquest Ajuntament, conjuntament amb la Plataforma Salvem Can Sanpere a qui vull també agrair el treball constant que ha tingut des d'aquests darrers mesos, concretament des de que es va aprovar la moció a proposta de Crida Premianenca per crear una comissió de treball plegats per anar parlant sobre Can Sanpere tots junts, el treball que hem fet intens els darrers sis mesos o cinc mesos, a favor de la consulta jo també crec que és de justícia agrair-ho. Vam plantejar treballar cap a una consulta desplegant l'article 21 i els articles següents del Reglament de govern obert i participació ciutadana de Premià de Mar bàsicament perquè ens podia canviar el que fins ara, durant els anys de gestió del Pla General Urbanístic, el que podia suposar cost zero per l'Ajuntament de Premià de Mar, podia suposar un import en el cas que la sentència no fos favorable als interessos de l'Ajuntament. Concretament estaríem parlant, segons un informe pericial, d'uns 3,9 milions d'euros, el que valdria expropiar la finca de Can Sanpere. Degut a què nosaltres no teníem cap experiència per realitzar una consulta i tampoc hem trobat experiències de la magnitud de la consulta que plantegem, jo crec que la fei